Проект № 388150-4

 

 

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 2 после слова "строительство" дополнить словами ", в том числе создают необходимые благоприятные условия для осуществления малоэтажного жилищного строительства гражданами, а также различными формами некоммерческих объединений граждан в жилищной сфере, иными организациями";

2) в части 1 статьи 4:

а) пункт 3 после слова "помещений" дополнить словами "в многоквартирном доме, а также общим имуществом собственников земельных участков, расположенных в пределах территории, границы которой являлись границами земельного участка, ранее предоставленного (приобретенного) под его комплексное освоение в целях малоэтажного жилищного строительства либо в пределах которого осуществлялось формирование такой территории (далее - территория малоэтажной жилищной застройки)";

б) пункт 8 после слова "домами" дополнить словами ", территориями малоэтажной жилищной застройки";

в) пункт 9 после слова "жилья" дополнить словами "кооперативов малоэтажного жилья, товариществ индивидуальных застройщиков,";

3) пункт 5 статьи 10 после слова "кооперативах" дополнить словами            ", кооперативов малоэтажного жилья";

4) в статье 12:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) определение порядка организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кооперативов малоэтажного жилья, определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений такими кооперативами;";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, товариществ индивидуальных застройщиков, определение правового положения членов таких товариществ;";

5) в части 5 статьи 110:

а) первое предложение после слова "соответствии с" дополнить словами "настоящим Кодексом или";

б) предложение второе исключить;

6) в пункте 4 части 2 статьи 153:

а) после слова "кооператива" дополнить словами ", кооператива малоэтажного жилья";

б) слово "жилищным" заменить словом "таким";

7) пункт 3 части 2 статьи 159 после слова "кооперативов" дополнить словами ", кооперативов малоэтажного жилья";

8) часть 1 статьи 56 дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:

"7) предусмотренном частью 13 статьи 173 настоящего Кодекса.";

9) пункт 2 статьи 136 признать утратившим силу;

10) дополнить разделом  IX следующего содержания:

 

"РАЗДЕЛ IX. УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЕЙ

 

Глава 15. Общее имущество собственников земельных участков,

 

Статья 166. Право собственности на общее имущество

 

1. Общее имущество собственников земельных участков, расположенных в пределах территории малоэтажной жилищной застройки (далее - общее имущество в малоэтажной жилищной застройке) - имущественный комплекс, составляющий инфраструктуру территории малоэтажной жилищной застройки (в том числе земельные участки), предназначенный для обеспечения в пределах территории этой застройки потребностей указанных собственников в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

2. Расположенное на территории малоэтажной жилищной застройки механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, подключенное к сетям общего пользования, является общим имуществом в этой застройке, начиная от общего распределительного узла, расположенного на такой территории,  если соглашением с организацией, являющейся собственником сетей общего пользовании, не заключено соглашение, предусматривающее, что сеть общего пользования распространяется до  распределительного узла с каждым потребителем на указанной территории.

3. Общее имущество в малоэтажной жилищной застройке принадлежит собственникам земельных участков, расположенных в пределах территории этой застройки (далее - собственники в малоэтажной жилищной застройке), на праве общей долевой собственности, если иное не установлено настоящим Кодексом, иным федеральным законом.

4. Собственники в малоэтажной жилищной застройке несут бремя расходов на содержание общего имущества в этой застройке. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в малоэтажной жилищной застройке, бремя которых несет собственник в этой застройке, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в такой застройке.

5. К отношениям собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории малоэтажной жилищной застройки,  применяются правила, предусмотренные  главой 6 настоящего Кодекса.

 

Статья 167. Правовой режим доли в праве общей собственности

 

1. Доля каждого собственника в малоэтажной жилищной застройке в праве общей собственности на общее имущество в этой застройке пропорциональна размеру площади принадлежащих ему земельных участков, расположенных на территории этой застройки.

2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в малоэтажной жилищной застройке собственника в этой застройке следует судьбе права собственности на земельный участок, принадлежащий такому собственнику, и соответственно при приобретении в собственность земельного участка в малоэтажной жилищной застройке к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в этой застройке. Правила настоящей части применяются независимо от наличия и содержания положений, касающихся перехода прав на долю в праве общей собственности на общее имущество в малоэтажной жилищной застройке в договорах, являющихся основанием для перехода прав на земельный участок, расположенный в пределах территории этой застройки.

3. При переходе права собственности на земельный участок в малоэтажной жилищной застройке доля в праве общей собственности на общее имущество в этой застройке нового собственника такого участка равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

4. Собственник в малоэтажной жилищной застройке не вправе:

1) осуществлять выдел своей доли в праве общей собственности на общее имущество в малоэтажной жилищной застройке;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в малоэтажной жилищной застройке, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на принадлежащий ему земельный участок.

5. Собственник в малоэтажной жилищной застройке не вправе отчуждать земельный участок без одновременного отчуждения жилого помещения, расположенного в пределах такого участка, а также совершать иные действия, влекущие за собой отчуждение этого участка отдельно от права собственности на указанное помещение.

 

Статья 168. Осуществление прав на общее имущество

 

1. Собственники в малоэтажной жилищной застройке владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в этой застройке в пределах, установленных настоящим Кодексом, гражданским, земельным законодательством.

2. Отчуждение объектов общего имущества в малоэтажной жилищной застройке, совершение иных действий, влекущих за собой уменьшение общего имущества в такой застройке, допускается только с согласия всех собственников в этой застройке при том условии, что использование принадлежащего любому из таких собственников земельного участка может быть обеспечено и при уменьшении размера общего имущества в этой застройке.

3. По решению собственников в малоэтажной жилищной застройке, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в этой застройке могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы любого из указанных собственников либо на такую передачу в пользование получено согласие данного собственника.

4. Собственник в малоэтажной жилищной застройке при приобретении в собственность земельного участка, смежного с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком в малоэтажной жилищной застройке, вправе объединить эти участки в один участок на условиях и в порядке, установленных законодательством, без согласия на это собственников других земельных участков в этой застройке.

5. Границы между земельными участками в малоэтажной жилищной застройке могут быть изменены или эти участки могут быть разделены на два и более земельных участков без согласия собственников других земельных участков в малоэтажной жилищной застройке в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой уменьшение или увеличение общего имущества в малоэтажной жилищной застройке. Если подобные изменение или раздел влекут за собой уменьшение общего имущества в малоэтажной жилищной застройке, то должно быть получено согласие на это всех собственников в этой застройке. Подобные изменение или раздел, которые  влекут за собой увеличение общего имущества в малоэтажной жилищной застройке, может осуществляться на основании соответствующего решения общего собрания собственников в этой застройке.

6. В целях обслуживания объектов общего имущества в малоэтажной жилищной застройке собственники в такой застройке обязаны обеспечивать доступ к данным объектам через принадлежащее им имущество, если иной способ доступа к данным объектам невозможен. Вопрос о возмещении возможных убытков, возникающих в связи с этим, решается общим собранием собственников в малоэтажной жилищной застройке или судом.         О предстоящих работах по обслуживанию объектов общего имущества в малоэтажной жилищной застройке, для осуществления которых необходимо обеспечение указанного доступа, соответствующие собственники уведомляются заблаговременно, в порядке, установленном общим собранием собственников в этой застройке. В случае аварии или иных обстоятельств, требующих незамедлительного доступа к объектам общего имущества в малоэтажной жилищной застройке, в целях предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровья и имуществу других граждан, соответствующие собственники обязаны незамедлительно предоставить доступ к данным объектам.

7. Полномочия по осуществлению прав на общее имущество в малоэтажной жилищной застройке, в том числе по содержанию и управлению таким имуществом, могут осуществляться от имени собственников в этой застройке определенным решением общего собрания собственников в этой застройке лицом в пределах и на условиях, установленных таким решением и в определенных настоящим Кодексом законом случаях договором, либо такие полномочия может осуществлять созданная собственниками в этой застройке организация, предусмотренная настоящим Кодексом. Указанному лицу либо организации переходит право представительства от имени собственников в соответствующей малоэтажной жилищной застройке по вопросам осуществления указанных полномочий.

8. С согласия всех собственников в малоэтажной жилищной застройке свободное от обязательств общее имущество в такой застройке, территория которой расположена в пределах границ населенного пункта, может быть безвозмездно передано в собственность соответствующего муниципального образования. После такой передачи положения настоящего раздела относительно прав на указанное имущество и управления данным имуществом не применяются. Земельные участки, ранее входившие в состав указанного общего имущества, являются земельными участками общего пользования (территориями общего пользования).

 

Статья 169. Общее собрание собственников в

 

1. Собственники в малоэтажной жилищной застройке реализуют правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в этой застройке, в том числе по управлению входящими в состав такого имущества объектами, путем принятия в установленном настоящим Кодексом порядке решений на их общем собрании. 

2. Собственники в малоэтажной жилищной застройке обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание таких собственников. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников в малоэтажной жилищной застройке. Внеочередное общее собрание собственников в малоэтажной жилищной застройке может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников в малоэтажной жилищной застройке правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники земельных участков в этой застройке или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников в малоэтажной жилищной застройке, обязан сообщить собственникам в малоэтажной жилищной застройке о проведении такого собрания не позднее десяти дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке должно быть направлено каждому собственнику земельного участка в этой застройке заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ уведомления.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или, если данное собрание проводится в форме заочного голосования, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

6. Если  иное  не  установлено настоящим Кодексом решения общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников в этой застройке, за исключением вопросов, для принятия решений по которым в соответствии с решением общего собрания собственников в этой застройке требуется большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников в этой застройке. Решение общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке об утверждении перечня вопросов, для принятия решений по которым требуется большинство не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников в этой застройке, принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников в этой застройке.

 7. Решения общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием таких собственников. Данные протоколы хранятся в месте или по адресу, которые определены решением этого собрания.

8. Общее собрание собственников в малоэтажной жилищной застройке не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

9. Правом голосования на общем собрании собственников в малоэтажной жилищной застройке по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники земельных участков, расположенных в пределах территории этой застройки. Голосование на общем собрании собственников в малоэтажной жилищной застройке осуществляется собственником в этой застройке как лично, так и через своего представителя. Представитель такого собственника на общем собрании собственников в малоэтажной жилищной застройке действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

10. Количество голосов, которым обладает каждый собственник в малоэтажной жилищной застройке на общем собрании собственников в этой застройке, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в этой застройке.

11. Решения, принятые общим собранием собственников в малоэтажной жилищной застройке, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников в этой застройке в порядке, определенном решением общего собрания собственников в этой застройке, не позднее чем через десять рабочих дней со дня принятия этих решений.

12. Решение общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке, принятое в пределах компетенции данного собрания и с соблюдением установленного настоящим Кодексом порядка, является обязательным для всех собственников в этой застройке, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник в малоэтажной жилищной застройке вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников в этой застройке с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

 

Статья 170. Общее собрание собственников в малоэтажной

 

1. Решение общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников в этой застройке для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

2. Принявшими участие в общем собрании собственников в малоэтажной жилищной застройке, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники в этой застройке, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на земельный участок, расположенный в пределах территории соответствующей  застройки;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

4. При проведении общего собрания собственников в малоэтажной жилищной застройке в форме заочного голосования засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. Если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

 

Глава 16. Кооперативы малоэтажного жилья

 

Статья 171. Основные положения о кооперативах

 

1. Кооперативом малоэтажного жилья признается потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье путем объединения ими своих денежных средств для возмещения затрат по осуществлению таким кооперативом комплексной малоэтажной жилищной застройки земельного участка, приобретенного им или предоставленного ему органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также последующего содержания имущественного комплекса, составляющего инфраструктуру территории малоэтажной жилищной застройки, и управления данной территорией.

2. Кооператив малоэтажного жилья может быть создан в форме закрытого или открытого кооператива малоэтажного жилья. В закрытом кооперативе малоэтажного жилья член такого кооператива, внесший свой паевой взнос, не приобретает право собственности на предоставленное ему в пользование таким кооперативом имущество. В открытом кооперативе малоэтажного жилья к члену такого кооператива после внесения им в полном размере паевого взноса переходит право собственности на предоставленное ему в пользование таким кооперативом имущество.

3. Наименование открытого кооператива малоэтажного жилья должно содержать слова "открытый кооператив малоэтажного жилья", а закрытый кооператив малоэтажного жилья - "закрытый кооператив малоэтажного жилья". Юридические лица, не отвечающие требованиям настоящей главы, не вправе использовать в своих наименованиях слова "открытый кооператив малоэтажного жилья" или слова " закрытый кооператив малоэтажного жилья".

4. За исключением деятельности, предусмотренной настоящей главой, иную деятельность кооператив малоэтажного жилья осуществлять не вправе. В целях управления территорией малоэтажной жилищной застройки такой кооператив вправе заключить договор управления, предусмотренный статьей 215 настоящего Кодекса.

5. Кооператив малоэтажного жилья (далее также - кооператив) имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество кооператива образуется за счет паевых и иных взносов членов кооператива, добровольных пожертвований и иных не запрещенных федеральным законом источников.

6. Отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива.

7. Кооператив в установленном порядке вправе открывать счета в банках, находящихся на территории Российской Федерации.

8. Кооператив должен иметь круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на место нахождения кооператива. Печать кооператива может содержать также его наименование на любом языке народов Российской Федерации. Кооператив вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

9. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.

10. Кооператив вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям. Доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им в соответствии с федеральным законом и уставом кооператива предпринимательской деятельности, распределяются между членами кооператива в установленном настоящей главой и (или) уставом кооператива порядке.

 

Статья 172. Порядок создания кооператива

 

1. Создание кооператива осуществляется путем его учреждения по решению учредителей. Учредителями кооператива могут являться граждане, достигшие возраста шестнадцати лет.

2. Количество учредителей кооператива не может быть менее чем двадцать, но не должно превышать количество создаваемых на территории малоэтажной жилищной застройки жилых домов или иных жилых помещений, предназначенных для проживания одной семьи.

3. Для учреждения кооператива собрание учредителей принимает решения об учреждении кооператива, утверждении устава кооператива и избрании органов управления кооператива.

4. Решения об учреждении кооператива, утверждении устава кооператива и избрании исполнительных органов кооператива должны отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам соответственно учреждения кооператива, утверждения устава кооператива, избрания органов управления кооператива.

5. Решения об учреждении кооператива, утверждении устава кооператива принимаются учредителями единогласно. Избрание органов управления кооператива осуществляется учредителями большинством в три четверти голосов.

6. Учредители кооператива заключают между собой письменный договор о создании кооператива, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению кооператива, размер денежных средств, необходимых для покрытия расходов на создание кооператива (размер учредительного взноса),  порядок оплаты такого взноса учредителями, права и обязанности учредителей по созданию кооператива. Договор о создании кооператива не является учредительным документом кооператива.

7. Учредители кооператива несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением кооператива и возникшим до его государственной регистрации. Кооператив несет ответственность по обязательствам учредителей кооператива, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием членов кооператива.

8. Кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив создается без ограничения срока его деятельности, если иное не установлено его уставом.

 

Статья 173. Особенности создания закрытого кооператива

 

1. Закрытый кооператив малоэтажного жилья может быть учрежден при содействии исполнительного органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Участниками закрытого кооператива малоэтажного жилья, учреждаемого при содействии исполнительного органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления (далее также - кооператив, создаваемый при содействии органа) вправе стать граждане Российской Федерации, принятые на учет в качестве кандидатов на участие в таком кооперативе (далее в настоящей статье - кандидаты). Состоять на таком учете имеет право гражданин Российской Федерации, достигший возраста шестнадцати лет. Принятие на такой учет осуществляется органом местного самоуправления (далее в настоящей статье - орган, осуществляющий ведение учета) на основании заявления гражданина о его принятии на такой учет. В данном заявлении должны быть указаны имя гражданина, его постоянное место жительство, почтовый адрес, по которому будет осуществляться связь с ним, а также сведения, подтверждающие его преимущественное в соответствии с настоящей статьей право на внеочередное участие в кооперативе, создаваемого при содействии органа.  Гражданину, достигшему возраста шестнадцати лет и подавшему заявление о принятии на такой учет, выдается расписка в получении данного заявления с указанием даты его получения органом, осуществляющим ведение учета. Данная расписка подтверждает постановку такого гражданина на учет в качестве кандидата на участие в кооперативе, создаваемого при содействии органа. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве кандидатов на участие в кооперативе, создаваемого при содействии органа, устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования.

3. Кооператив создается при содействии органа при условии выделения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях малоэтажной жилищной застройки. Основанием для создания кооператива при содействии органа является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом предоставле№ 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон                   "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), со дня внесения гражданином вступительного взноса и части своего паевого взноса, составляющего двадцать процентов от полного размера данного взноса (далее - первый платеж в счет паевого взноса). Внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, первого платежа в счет паевого взноса осуществляется в течение трех месяцев со дня внесения сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц. В случае уступки пая в кооперативе членство в данном кооперативе у приобретателя пая, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, возникает со дня внесения в указанном порядке соответствующих сведений о таком приобретателе в единый государственный реестр юридических лиц. Гражданин, входящий в состав учредителей кооператива, становится его членом со дня государственной регистрации данного кооператива в качестве юридического лица и обязан в течение трех месяцев внести первый платеж в счет паевого взноса.

5. Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива об утверждении указанного заявления. Кооператив представляет указанное решение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в течение одного рабочего дня после дня внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в единый государственный реестр юридических лиц выдает кооперативу документ, подтверждающий факт внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц. Форма и содержание такого документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. Кооператив по требованию гражданина, подавшего заявление о приеме в члены кооператива, обязан выдать ему копию предусмотренного частью 6 настоящей статьи документа, заверенную печатью кооператива и подписью уполномоченного должностного лица кооператива.

8. В случае невнесения гражданином первого платежа в счет паевого взноса в установленный частью 4 настоящей статьи срок единоличный исполнительный орган кооператива обязан направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, заявление об аннулировании в едином государственном реестре юридических лиц сведений о членстве в кооперативе указанного гражданина. Данное заявление направляется единоличным исполнительным органом кооператива в течение трех рабочих дней после окончания указанного срока. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сообщает об аннулировании соответствующих сведений в едином государственном реестре юридических лиц кооперативу и указанному гражданину в течение одного рабочего дня после дня аннулирования таких сведений.

9. Кооператив обязан вести реестр членов кооператива, в котором должны содержаться следующие  документы и сведения:

1) фамилия, имя, отчество члена кооператива;

2) паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность члена кооператива документа;

3) почтовый адрес места жительства члена кооператива или иной почтовый адрес, по которому осуществляется связь с ним;

4) вид переданного или подлежащего передаче в пользование члену кооператива в соответствии с проектом организации и застройки территории малоэтажной жилищной застройки жилого помещения, его местонахождение на данной территории (в том числе адрес при его наличии), кадастровый номер земельного участка, на котором оно расположено (если данное жилое помещение является жилым домом) или на котором расположено здание с этим жилым помещением (если данное жилое помещение является квартирой или частью жилого дома);

5) копия технического паспорта указанного жилого помещения и кадастровый план указанного земельного участка;

6) о размерах паевого взноса и паенакопления;

7) иные предусмотренные уставом кооператива документы и сведения.

10. Член кооператива обязан своевременно информировать исполнительный орган кооператива об изменении содержания документов и сведений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. В случае непредоставления членом кооператива информации об указанных изменениях кооператив не несет ответственности перед данным членом за причиненные ему в связи с этим убытки. Данный член кооператива несет солидарную с кооперативом ответственность по требованиям, предъявляемым к кооперативу в связи с причинением третьим лицам таких убытков.

 

Статья 178. Права членов кооператива

 

1. Члены кооператива имеют право:

1) участвовать в управлении кооперативом и быть избранными в его органы;

2) получить от кооператива в пользование в пределах территории малоэтажной застройки жилое помещение, предназначенное для проживания одной семьи, и земельный участок, в пределах которого расположено данное жилое помещение, в порядке, предусмотренном настоящей главой, уставом кооператива;

3) получать от органов кооператива информацию о деятельности кооператива в порядке и в объеме, которые предусмотрены настоящим Кодексом и уставом кооператива;

4) уступить пай другому члену кооператива или иному гражданину, достигшему возраста шестнадцати лет;

5) завещать пай;

6) участвовать в распределении доходов, полученных кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности;

7) получить при прекращении членства в кооперативе стоимость пая;

8) обжаловать в судебном порядке решения органов кооператива;

9) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и уставом кооператива.

2. Член кооператива вправе предъявлять требования к кооперативу, касающиеся качества жилого помещения, передаваемого в пользование, а также качества выполняемых работ и оказываемых услуг. Указанное требование подлежит исполнению кооперативом в порядке, установленном уставом кооператива.

3. Член кооператива имеет право на ознакомление со следующими документами кооператива:

1) устав кооператива, внесенные в устав кооператива и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения, документ о государственной регистрации кооператива;

2) внутренние документы кооператива;

3) реестр членов кооператива;

4) документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;

5) приходно-расходные сметы, сметы расходов на содержание кооператива и отчеты об их исполнении;

6) документы, подтверждающие права кооператива на имущество, отражаемое на его балансе, а также сведения о стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности кооператива;

7) протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии кооператива;

8) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов кооператива или копии таких доверенностей;

9) заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

10) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом кооператива, внутренними документами кооператива, решениями общего собрания членов кооператива.

4. Органы кооператива обязаны обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению с указанными в части 3 настоящей статьи документами кооператива. По требованию члена кооператива органы кооператива в разумные сроки обязаны предоставить такому члену кооператива копии указанных в части 3 настоящей статьи документов. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление указанных копий, не может превышать затрат на их изготовление.

 

Статья 179. Обязанности членов кооператива

 

Члены кооператива обязаны:

1) соблюдать устав кооператива, выполнять решения, принятые органами кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами и уставом кооператива;

2) своевременно вносить паевые и иные взносы в порядке и сроки, предусмотренные настоящей главой, уставом кооператива;

3) не препятствовать осуществлению прав и исполнению обязанностей другими членами кооператива и органами кооператива;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и уставом кооператива.

 

Статья 180. Ответственность членов кооператива

 

1. Член кооператива несет ответственность по своим обязательствам перед кооперативом по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

2. Члены кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки кооператива путем внесения дополнительных взносов. Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

3. Члены кооператива несут ответственность перед кооперативом за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Размер неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки внесения взносов. Неустойка за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов начисляется со дня, следующего за днем, установленным для внесения взносов, по день внесения этих взносов членами кооператива, если иной порядок начисления неустойки не установлен уставом кооператива.

 

Статья 181. Оплата паевого взноса

 

1. К члену закрытого кооператива малоэтажного жилья после внесения им паевого взноса в полном размере не переходит право собственности на предоставленное ему в пользование жилое помещение, земельный участок, в пределах которого расположено данное жилое помещение, и сохраняется за таким членом кооператива право на его пай в этом кооперативе. После внесения им паевого взноса в полном размере данный пай признается выделенным в натуре в виде имущества, состоящего из указанных жилого помещения, земельного участка, а также расположенных на данном участке и предназначенном для обслуживания такого помещения объектов недвижимости, и право этого члена кооператива на данный пай подтверждает его право пользования этим имуществом. Указанный кооператив не вправе отчуждать это имущество в собственность другим лицам, передавать права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, отдавать его в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, за исключением передачи этого имущества в пользование члену кооператива, которому принадлежит право на указанный пай. Указанный член кооператива вправе пользоваться принадлежащим кооперативу имущественным комплексом, составляющим инфраструктуру территории малоэтажной жилищной застройки, совместно с другими членами кооператива. Если указанным жилым помещением является квартира в многоквартирном доме, такой член кооператива вправе также пользоваться имуществом общего пользования в этом доме совместно с другими членами кооператива, пользующимися квартирами в этом доме.

2. К члену открытого кооператива малоэтажного жилья со дня внесения им паевого взноса в полном размере переходит право собственности на предоставленное ему в пользование жилое помещение, земельный участок (долю в земельном участке если данное помещение является квартирой), в пределах которого расположено такое жилое помещение, и на долю в праве общей долевой собственности на имущественный комплекс, составляющий инфраструктуру территории малоэтажной жилищной застройки. С этого дня право такого члена кооператива на соответствующий пай в указанном кооперативе прекращается. На отношения собственности на имущественный комплекс, составляющий инфраструктуру территории малоэтажной жилищной застройки, при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом кооператива распространяется действие главы 15 настоящего Кодекса. Если указанным жилым помещением является квартира в многоквартирном доме, на отношения собственности в таком доме распространяется действие главы 6 настоящего Кодекса.

 

Статья 182. Переход пая члена кооператива к другому члену

 

1. Член кооператива вправе продать или иным образом уступить свой пай в кооперативе другому члену данного кооператива или иному гражданину, достигшему возраста шестнадцати лет.

2. Уступка пая в кооперативе должна быть совершена в нотариальной форме, если возможность ее совершения в простой письменной форме не предусмотрена уставом кооператива. Несоблюдение формы сделки по уступке пая в кооперативе, установленной настоящей частью или уставом кооператива, либо требования части 1 настоящей статьи при совершении такой сделки влечет недействительность такой сделки. Кооператив должен быть письменно уведомлен о состоявшейся уступке пая в таком кооперативе с представлением копий документов, подтверждающих такую уступку, в качестве доказательств состоявшейся уступки пая. Копии таких документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, если иное не установлено уставом кооператива. Если кооператив не был письменно уведомлен о состоявшейся уступке пая и ему не были представлены копии указанных документов, приобретатель пая несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. В этом случае кооператив вправе не исполнять предусмотренные настоящей статьей обязательства перед приобретателем пая, в том числе по приему в члены кооператива или выплате стоимости пая, до представления этому кооперативу копий указанных документов, подтверждающих уступку пая данному приобретателю.

4. Гражданин, который приобрел пай в кооперативе, в том числе в порядке наследования, имеет право быть принятым в члены данного кооператива. Такому гражданину не может быть отказано в приеме в члены кооператива. Приобретатель пая в кооперативе осуществляет права и исполняет обязанности члена кооператива со дня возникновения у него членства в кооперативе. К приобретателю пая со дня возникновения у него членства в кооперативе переходят все права и обязанности члена кооператива, возникшие у данного члена кооператива в связи с его членством в кооперативе до уступки им указанного пая такому приобретателю, в том числе право пользования соответствующим жилым помещением, переданным кооперативом данному члену кооператива до состоявшейся уступки.

5. Если приобретатель пая в кооперативе не воспользовался правом быть принятым в члены такого кооператива путем подачи соответствующего заявления о приеме в члены кооператива, данный приобретатель пая вправе требовать от такого кооператива выплаты ему стоимости его пая. По письменному требованию данного приобретателя пая или в случае, если приобретатель пая не подал заявление о приеме в члены кооператива в течение месяца со дня приобретения им пая, кооператив выплачивает этому приобретателю стоимость его пая в порядке и в сроки, которые установлены статьей 184 настоящего Кодекса и уставом кооператива.

6. Если пай в кооперативе умершего члена данного кооператива перешел к нескольким наследникам, наследник, который имеет право быть принятым в члены данного кооператива, определяется соглашением между наследниками или в случае спора между наследниками решением суда. При этом в случае указанного спора наследник, имеющий преимущественное право на вступление в члены кооператива, определяется в порядке, установленном статьей 131 настоящего Кодекса. Если ни один из наследников в течение месяца со дня приобретения ими пая, а в случае указанного спора в течение месяца со дня принятия судом соответствующего решения, не воспользовался правом быть принятым в члены данного кооператива путем подачи соответствующего заявления о приеме в члены кооператива, данный кооператив выплачивает наследникам причитающиеся им в соответствии с наследственными долями доли стоимости пая в порядке и в сроки, которые установлены статьей 184 настоящего Кодекса и уставом кооператива. Наследник, не ставший членом кооператива, имеет право на получение от наследника, ставшего членом кооператива, соразмерной своей наследственной доле компенсации доли стоимости пая, в том числе выплаты соответствующей денежной суммы. Срок выплаты компенсации определяется соглашением между наследниками или при отсутствии такого соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства.

 

Статья 183. Прекращение членства в кооперативе

 

1. Членство в кооперативе прекращается в случае:

1) добровольного выхода из кооператива;

2) исключения члена кооператива из кооператива;

3) уступки пая другому члену кооператива или иному гражданину, достигшему возраста шестнадцати лет;

4) смерти члена кооператива, объявления его умершим в установленном федеральным законом порядке;

5) обращения взыскания на пай;

6) ликвидации кооператива, в том числе в связи с его банкротством.

2. Заявление члена кооператива о добровольном выходе из кооператива рассматривается в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Добровольное прекращение членства в кооперативе не освобождает члена кооператива от возникшей до подачи заявления о выходе из кооператива обязанности по внесению взносов, за исключением паевого взноса.

3. Член кооператива может быть исключен в судебном порядке из кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива в случае:

1) неоднократного неисполнения таким членом кооператива без уважительных причин обязанностей, установленных настоящей главой и (или) уставом кооператива, либо невозможности осуществления кооперативом своей деятельности или существенного затруднения ее осуществления в результате действий (бездействия) такого члена кооператива;

2) нарушение таким членом кооператива сроков внесения паевого или иных взносов либо их недоплата более трех раз в течение двенадцати месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны, либо однократная просрочка таким членом кооператива внесения паевого или иных взносов в течение более чем три месяца.

4. В кооперативе, число членов которого превышает сто человек, уставом кооператива может быть предусмотрено, что решение об исключении члена кооператива из кооператива, кроме члена правления кооператива, по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, может приниматься правлением кооператива.

5. При прекращении членства в кооперативе по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, выбывший член кооператива вправе получить стоимость пая в порядке и в сроки, которые установлены статьей 184 настоящего Кодекса и уставом кооператива.

6. Членство в кооперативе прекращается со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящей главой и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива, а в случае исключения члена кооператива из кооператива или обращения взыскания на пай члена кооператива - решение или определение суда.

 

Статья 184. Выплата стоимости пая выбывшим членам

 

1. По основаниям, предусмотренным настоящей главой, кооператив обязан выплатить выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам (приобретателю пая, наследникам члена кооператива) стоимость соответствующего пая. 

2. Кооператив обязан выплатить выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам стоимость пая в течение шести месяцев со дня окончания финансового года, в течение которого возникли основания для такой выплаты, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива. При этом предусмотренный уставом кооператива срок не может превышать двенадцать месяцев со дня окончания финансового года, в течение которого возникли основания для такой выплаты.

3. Стоимость пая, которая должна быть выплачена кооперативом выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам, может быть уменьшена на величину задолженности соответствующего выбывшего члена кооператива по внесению членских и иных взносов, за исключением паевого взноса, а также на величину размера установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом кооператива неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

4. За нарушение кооперативом обязательств по выплате выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам стоимости пая кооператив уплачивает выбывшему члену кооператива или другим имеющим право на пай лицам неустойку, размер которой определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

5. Выплата стоимости пая выбывшим членам кооператива или другим имеющим право на пай лицам прекращается со дня принятия решения о ликвидации кооператива общим собранием членов кооператива либо принятия арбитражным судом решения о ликвидации кооператива или признании его банкротом.

 

Статья 185. Осуществление малоэтажной жилищной

 

1. Кооператив осуществляет малоэтажную жилищную застройку территории в соответствии с утвержденным общим собранием членов кооператива проектом организации и застройки такой территории.

2. Разработка проекта организации и застройки территории малоэтажной жилищной застройки осуществляется кооперативом самостоятельно либо при содействии органов государственной власти или местного самоуправления на основании разработанных по поручению таких органов типовых проектов организации и застройки отдельных территорий.

3. Проект организации и застройки территории малоэтажной жилищной застройки, утвержденный общим собранием членов кооператива,  должен содержать схему планировочной организации такой территории с обозначением места размещения объектов малоэтажного жилищного строительства и иных объектов недвижимости, а также информацию:

1) о распределении жилых помещений и соответствующих земельных участков среди членов такого кооператива с учетом размеров их паевых взносов (далее - установленное распределение среди членов кооператива);

2) об архитектурно-планировочных решениях;

3) об этапах и о сроках окончания застройки;

4) сметно-финансовые расчеты;

5) о правах кооператива на земельный участок, составляющий территорию малоэтажной жилищной застройки, о границах и площади такого земельного участка в соответствии с его кадастровым планом;

6) о местоположении строящихся (создаваемых) жилых помещений и иных объектов недвижимости, в том числе составляющих инфраструктуру территории малоэтажной жилищной застройки, и об их функциональном назначении и техническом описании, подготовленном в соответствии с архитектурно-планировочными решениями, о составе объектов инфраструктуры территории малоэтажной жилищной застройки.

4. Порядок реализации кооперативом проекта организации и застройки территории малоэтажной жилищной застройки устанавливается в соответствии с уставом кооператива и (или) решениями общего собрания членов кооператива.

 

Статья 186. Передача жилого помещения в пользование

 члену кооператива

 

1. Передача жилого помещения и соответствующего земельного участка, входящего в состав территории малоэтажной жилищной застройки и в пределах которого расположено такое жилое помещение, в пользование члену кооператива осуществляется кооперативом в соответствии с установленным распределением среди членов кооператива на основе проекта организации и застройки территории малоэтажной жилищной застройки после приобретения кооперативом права собственности на это жилое помещение и проведения кадастрового учета указанного земельного участка.

2. Решение о передаче жилого помещения и соответствующего земельного участка в пользование члену кооператива принимается органом кооператива, определенным уставом кооператива. Выписка из такого решения или его копия выдается члену кооператива по его требованию в течение одного рабочего дня. Данное решение является основанием для вселения члена кооператива и иных определенных им лиц в указанное жилое помещение.

3. Кооператив обязан передать члену кооператива жилое помещение, качество которого соответствует предусмотренным проектом организации и застройки территории малоэтажной жилищной застройки требованиям, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иным обязательным для жилых помещений требованиям.

4. Если переданное члену кооператива жилое помещение построено (создано) кооперативом с отступлениями от указанных в части 3 настоящей статьи требований, приведшими к ухудшению качества такого жилого помещения, или с иными недостатками, которые не соответствуют порядку определения размера паевого взноса указанного члена кооператива, данный член кооператива, если иное не установлено уставом кооператива, по своему выбору вправе потребовать от кооператива:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения размера своего паевого взноса;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

5. Передача жилого помещения в пользование члену кооператива, вселение в жилое помещение и пользование им осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом в порядке, предусмотренном для членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

 

Статья 187. Выселение из жилых помещений кооператива

 

При прекращении членства в кооперативе, за исключением случая прекращения у гражданина членства в открытом кооперативе малоэтажного жилья когда такой гражданин внес свой паевой взнос в полном размере, гражданин, членство которого в кооперативе прекращено и которому кооператив передал в пользование жилое помещение и соответствующий земельный участок, а также проживающие совместно с этим гражданином лица утрачивают право пользования жилым помещением и обязаны его освободить в течение двух месяцев со дня прекращения членства этого гражданина в кооперативе, а в случае ликвидации кооператива - со дня принятия решения о ликвидации кооператива. В случае отказа освободить жилое помещение этот гражданин и проживающие совместно с ним лица подлежат выселению по решению суда без предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для граждан, исключаемых из жилищных или жилищно-строительных кооперативов.

 

Статья 188. Органы кооператива

 

1. Органами кооператива являются:

1) общее собрание членов кооператива;

2) правление кооператива;

3) председатель правления кооператива;

4) ревизионная комиссия (ревизор) кооператива.

2. В кооперативе дополнительно могут быть созданы и другие органы, в том числе наблюдательный совет кооператива, в соответствии с уставом кооператива.

3. Члены правления кооператива и члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не получают заработную плату за свою деятельность в указанных органах, если иное не предусмотрено уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива. Членам правления кооператива и членам ревизионной комиссии (ревизору) кооператива в соответствии с решениями, принятыми общим собранием членов кооператива, могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением деятельности в указанных органах.

4. Деятельность правления, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива дополнительно регламентируется уставом кооператива и внутренними документами кооператива, утвержденными общим собранием членов кооператива.

5. Срок полномочий правления кооператива истекает в день проведения годового общего собрания членов кооператива. Полномочия членов правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива могут быть прекращены досрочно решением внеочередного общего собрания членов кооператива по основаниям, установленным уставом кооператива.

6. Члены правления кооператива, председатель правления кооператива члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей должны действовать в интересах кооператива, осуществлять свои права и исполнять свои обязанности в отношении кооператива добросовестно и разумно. Указанные лица несут ответственность перед кооперативом за убытки, причиненные коопера№ 32, ст. 3301) после слова "имущество" дополнить словами ", если иное не установлено законом о соответствующем потребительском кооперативе".

 

 

Статью 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30,            ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 15, 22, 40; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782) изложить в следующей редакции:

 

"Статья 23. Государственная регистрация прав на жилые

 

Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме либо на расположенный в пределах территории малоэтажной жилищной застройки земельный участок, не входящий в состав общего имущества собственников земельных участков в такой застройке,  одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права на долю в праве общей собственности на соответственно общее имущество собственников помещений в указанном доме и на общее имущество собственников земельных участков в указанной застройке.".

Внести в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16,     ст. 1801; 2000, № 48, ст. 4632; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377) следующие изменения:

1) в абзаце 8 статьи 1 слово "объектов" заменить словом "имущества"; 

2) дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

"Статья 3¹. Правовой режим имущества общего пользования

 

1. Не принадлежащее садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению имущество общего пользования принадлежит, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на праве общей долевой собственности собственникам находящихся в пределах территории данного объединения и не относящихся к имуществу общего пользования земельных участков.

2. На отношения собственности на не принадлежащее садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению имущество общего пользования распространяется действие главы 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.";

3) абзац второй пункта 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность, за исключением случая, когда общим собранием членов данного некоммерческого  объединения принято решение отказаться от приобретения таких земельных участков в собственность данного некоммерческого объединения. В этом случае правовой режим указанных участков определяется в соответствии со статьей 3¹ настоящего Федерального закона.";

4)  подпункт 7 пункта 1 статьи 19 признать утратившим силу;

5) в подпункте 10 пункта 3 статьи 22 слова "других объектов" заменить словами "другого имущества"; 

6) в пункте 2 статьи 28 слова "подлежат передачи" заменить словами "предоставляются в установленном настоящим Федеральным законом порядке";

7) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. Находившееся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имущество общего пользования, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, переходит в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками расположенных в пределах территории такого объединения садоводческих, огороднических или дачных земельных участков. На отношения собственности на такое имущество распространяется действие главы 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное находившееся в собственности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется в равных долях между бывшими членами такого объединения.";

 

 

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412) следующие изменения:

1) в статье 30¹:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предоставление земельного участка в собственность либо в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Предоставление земельного участка в собственность либо в аренду для строительства объектов малоэтажного жилищного строительства, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, может осуществляться на основании заявления жилищного некоммерческого объединения граждан, созданного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, заинтересованного в предоставлении земельного участка.";

б) дополнить пунктами 4-6 в следующей редакции:

"4. В двухнедельный срок со дня получения заявления соответственно гражданина либо жилищного некоммерческого объединения граждан о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений граждан либо жилищных некоммерческих объединений граждан о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления соответственно от граждан либо от жилищных некоммерческих объединений граждан не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка в аренду соответственно гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта - для индивидуального жилищного строительства либо жилищному некоммерческому объединению граждан - для малоэтажного жилищного строительства. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином либо жилищным некоммерческим объединением граждан в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка соответственно от иных граждан либо от иных жилищных некоммерческих объединений граждан проводится аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

5. В двухнедельный срок со дня получения заявления соответственно гражданина либо жилищного некоммерческого объединения граждан о предоставлении в собственность земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка.

6. Собственник или арендатор земельного участка, предоставленного для малоэтажного жилищного строительства, обязан разработать в границах указанного земельного участка проект межевания территории в соответствии с правилами землепользования и застройки.

7. Земельные участки для строительства объектов малоэтажного жилищного строительства предоставляются закрытым кооперативам малоэтажного жилья, учрежденным при содействии органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, с учетом установленных Жилищным кодексом Российской Федерации особенностей  предоставления указанных участков таким кооперативам.";

2) пункт 3 статьи 38¹ дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Участниками аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства могут быть только граждане.

В случаях проведения аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для малоэтажного жилищного строительства, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 30¹ настоящего Кодекса, участниками аукциона могут быть только жилищные некоммерческие объединения граждан.".

 

 

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 31, ст. 3442) следующие изменения:

1) часть 5 статьи 41 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В целях выделения элемента планировочной структуры территории, предназначенной для малоэтажного жилищного строительства, осуществляется разработка плана красных линий квартала, подлежащего межеванию для малоэтажного жилищного строительства.";

2) часть 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) объекты малоэтажного жилищного строительства:

отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из частей - нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования либо на территорию малоэтажной жилищной застройки (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования либо на территорию малоэтажной жилищной застройки;

2) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

3) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.";

2) в статье 51:

а) дополнить пунктом 9¹ в следующей редакции:

"9¹. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта малоэтажного жилищного строительства (за исключением объекта индивидуального жилищного строительства) застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов малоэтажного жилищного строительства и иных объектов недвижимости в соответствии с видами разрешенного использования.";

б) в части 10 слова "в частях 7 и 9" заменить словами "в частях 7, 9           и 9¹".

 

1. Федеральные органы государственной власти, обеспечивая в пределах своей компетенции условия для развития малоэтажной жилищной застройки территорий, в том числе, вправе:

1) разрабатывать и утверждать межрегиональные национальные проекты развития малоэтажной жилищной застройки, осуществляемые Российской Федерацией совместно с субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями, а также федеральные национальные проекты развития малоэтажной жилищной застройки, финансируемые за счет средств федерального бюджета;

2) формировать перечни находящихся в федеральной собственности земельных участков, подготовка которых, в том числе в части создания инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктуры, возможна для их предоставления под территории малоэтажных жилищных застроек, финансировать соответствующие работы по созданию указанной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня может быть определен Правительством Российской Федерации;

3) размещать средства федерального бюджета для финансирования федеральных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки и формирования соответствующих территорий малоэтажных жилищных застроек в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

4) предоставлять в рамках федеральных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки по программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, государственных гарантий Российской Федерации по кредитам на обеспечение земельных участков, предоставляемых под территории малоэтажных жилищных застроек, инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктурой либо модернизации такой инфраструктуры;  

5) использовать в целях развития малоэтажного жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, эффективно не используемых либо использование которых с учетом их целевого назначения не представляется возможным, за счет их перевода в иную категорию и перераспределения в рамках соответствующих фондов земель;

6) предоставлять из федерального бюджета субсидии отдельным категориям граждан, подавших заявления на прием в члены закрытого кооператива малоэтажного жилья, учреждаемого при содействии органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, на оплату первого платежа в счет их паевого взноса. Порядок предоставления указанных субсидий и указанные категории граждан вправе определить Правительство Российской Федерации;

7) предоставлять из федерального бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на обеспечение земельных участков, предоставляемых под территории малоэтажных жилищных застроек, инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктурой. Порядок предоставления таких субсидий вправе установить Правительство Российской Федерации.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивая в пределах своей компетенции условия для развития малоэтажной жилищной застройки территорий, в том числе, вправе:

1) участвовать в реализации межрегиональных национальных проектах развития малоэтажной жилищной застройки;

2) разрабатывать и утверждать региональные национальные проекты развития малоэтажной жилищной застройки, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

3) разрабатывать и утверждать межмуниципальные национальные проекты развития малоэтажной жилищной застройки, осуществляемые субъектом Российской Федерации совместно с муниципальными образованиями;

4) формировать перечни находящихся в собственности субъекта Российской Федерации земельных участков, подготовка которых, в том числе в части создания инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктуры, возможна для их предоставления под территории малоэтажных жилищных застроек, финансирования соответствующих работ по созданию такой инфраструктуры за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок формирования указанного перечня может определяться субъектом Российской Федерации;

5) размещать средства бюджета субъекта Российской Федерации для финансирования региональных национальных проектов и формирования соответствующих территорий малоэтажных жилищных застроек, а также обеспечения таких территорий необходимой инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктурой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых субъектом Российской Федерации;

6) вовлекать в процесс развития малоэтажного жилищного строительства земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, эффективно не используемые либо использование которых с учетом их целевого назначения не представляется возможным, за счет их перевода в иную категорию и перераспределения в рамках соответствующих фондов земель;

7) оказывать помощь муниципальным образованиям в организации медицинского обслуживания, охраны общественного порядка, общественного транспорта, торговли, противопожарной защиты и проведении экологических мероприятий в новых местах размещения территорий малоэтажных жилищных застроек, передавать для этих целей органам местного самоуправления необходимую спецавтотехнику с учетом массового размещения новых территорий малоэтажных жилищных застроек;

8) предоставлять субсидии за счет региональных бюджетов отдельным категориям граждан, подавших заявления на прием в члены закрытого кооператива малоэтажного жилья, учреждаемого при содействии органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, на оплату первого платежа в счет их паевого взноса. Порядок предоставления указанных субсидий и указанные категории граждан вправе определить субъект Российской Федерации.

3. Федеральные органы исполнительной власти, органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях оказания содействия кооперативам малоэтажного жилья по оформлению прав на земельные участки, составляющие территории малоэтажных жилищных застроек, а также на земельные участки, предоставляемые такими кооперативами в пользование своим членам, вправе осуществлять организацию и обеспечивать финансирование мероприятий по проведению территориального землеустройства таких земельных участков.

4. Государственное содействие развитию малоэтажной жилищной застройки территорий может осуществляться с использованием иных форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

1. Органы местного самоуправления, обеспечивая в пределах своей компетенции условия для развития малоэтажной жилищной застройки территорий, в том числе, вправе:

1) участвовать в реализации межрегиональных и межмуниципальных национальных проектах развития малоэтажной жилищной застройки;

2) разрабатывать и утверждать муниципальные национальные проекты развития малоэтажной жилищной застройки, финансируемые за счет средств местного бюджета;

3) формировать перечни находящихся в муниципальной собственности земельных участков, подготовка которых, в том числе в части создания инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктуры, возможна для их предоставления под территории малоэтажных жилищных застроек, финансировать соответствующие работы за счет средств местного бюджета. Порядок формирования указанного перечня может определяться нормативными правовыми актами муниципального образования;

4) размещать средства местного бюджета для финансирования муниципальных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки и формирования соответствующих территорий малоэтажных жилищных застроек, а также обеспечения таких территорий необходимой инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых представительным органом местного самоуправления;

5) вовлекать в процесс развития малоэтажного жилищного строительства находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, эффективно не используемые либо использование которых с учетом их целевого назначения не представляется возможным, за счет их перевода в иную категорию и перераспределения в рамках соответствующих фондов земель;

6) оказывать помощь гражданам в создании кооперативов малоэтажного жилья, оказывать содействие таким гражданам в подготовке учредительных документов, государственной регистрации таких кооперативов, избрании органов таких кооперативов;

7) оказывать правовую помощь указанным кооперативам, в том числе обучать председателей и членов правлений таких кооперативов основам правовых знаний в области гражданского, земельного и налогового права;

8) обеспечивать территории малоэтажной жилищной застройки либо земельные участки, предназначенные под такие территории, необходимой инженерной (коммунальной), дорожной и иной внешней инфраструктурой или обеспечивать содействие по подключению таких территорий к существующей инфраструктуре посредством принятия решений о заключении договоров на выполнение соответствующих работ муниципальными предприятиями, об организации и о проведении конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий малоэтажных жилищных застроек, об осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий малоэтажных жилищных застроек, оплаты доли затрат на содержание инфраструктур в случае, если данные инфраструктуры предназначены для обслуживания населения нескольких таких территорий муниципального образования или если объекты данных инфраструктур переданы в установленном порядке в собственность муниципального образования;

9) организовывать движение общественного транспорта для обеспечения проезда жителей территорий малоэтажных жилищных застроек, расположенных вне населенных пунктов, до таких населенных пунктов посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта.

2. Органы местного самоуправления поселений, городских округов в целях оказания содействия кооперативам малоэтажного жилья по оформлению прав на земельные участки, составляющие территории малоэтажных жилищных застроек, а также на земельные участки, предоставляемые такими кооперативами в пользование своим членам, на созданные на таких земельных участках жилые помещения, иные объекты недвижимого имущества на основании заявлений кооперативов, членов кооперативов или их доверенностей могут оказывать им содействие в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них. В этих целях органы местного самоуправления поселений, городских округов вправе:

1) осуществлять организацию приема ими заявлений или доверенностей указанных кооперативов и граждан на совершение необходимых действий и подготовку необходимых документов для проведения в интересах этих кооперативов и граждан государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них;

2) на основании заявлений указанных кооперативов и граждан или их доверенностей в интересах таких кооперативов и граждан выступать заказчиками работ по проведению территориального землеустройства таких земельных участков и технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества;

3) проводить разъяснительную работу с представителями указанных кооперативов и указанными гражданами в части, касающейся порядка оформления документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, и выдавать полученные от органа, осуществляющего деятельность по ведению государственного земельного кадастра, бланки заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, а также на основании заявлений указанных кооперативов и граждан или их доверенностей подают в интересах таких кооперативов и граждан в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки о проведении государственного кадастрового учета таких земельных участков и другие необходимые для такого учета документы, заявления о предоставлении сведений государственного земельного кадастра о таких земельных участках;

4) получать документы, свидетельствующие о проведенных государственном кадастровом учете таких земельных участков или техническом учете (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, и передают такие документы кооперативам и гражданам, в интересах которых осуществлялся данный учет;

5) на основании доверенностей указанных кооперативов и граждан представлять от их имени (в качестве уполномоченных лиц) заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для осуществления такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также получают свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы и передают их кооперативам и гражданам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

3. На указанные в части 2 настоящей статьи цели, в том числе на оплату работ по проведению территориального землеустройства предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи земельных участков и технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, могут быть направлены средства местных бюджетов в порядке, определенном соответствующими органами местного самоуправления.

4. Содействие органами местного самоуправления развитию малоэтажной жилищной застройки территорий может осуществляться с использованием иных форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

1. Решения о реализации национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий принимаются органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Расходы на финансирование национальных проектов развития жилищной застройки территорий могут предусматриваться:

1) в федеральном бюджете - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, а также на основании предложений Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации;

2) в бюджетах субъектов Российской Федерации - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) в местных бюджетах - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих муниципальных целевых программ, а также на основании предложений органов местного самоуправления;

3. Разработка, рассмотрение и утверждение федеральных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для федеральных целевых программ. Перечни федеральных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий образуют федеральные национальные программы развития малоэтажной жилищной застройки территорий.

4. Порядок финансирования федеральных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, порядок финансирования региональных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - субъектом Российской Федерации, порядок финансирования муниципальных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий за счет средств местных бюджетов - органами местного самоуправления. Перечни региональных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий и муниципальных национальных проектов развития малоэтажной жилищной застройки территорий образуют соответственно региональные и муниципальные национальные программы развития малоэтажной жилищной застройки территорий.

 

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2007 года.