Доклад
по отчету Правительства и информации Банка России
о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 9 месяцев 2010 года

Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в пределах вопросов ведения рассмотрел отчет Правительства и информацию Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка и банковской системы за 9 месяцев 2010 года.

Прежде всего, необходимо отметить, что к концу 2010 года фактически все антикризисные меры по поддержке финансовой системы завершены. Другими словами, в рассматриваемых документах речь идет о политике формирования стабильных макроэкономических условий для долгосрочного развития экономики страны.

В 3 квартале 2010 года Банк России приостановил снижение ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям Банка России, поскольку их уровень обеспечивает баланс между необходимостью проведения стимулирующей денежно-кредитной политики и основными макроэкономическими рисками. Вместе с тем, кредитные ставки продолжили снижаться. Приведу пример. Средневзвешенная процентная ставка по банковским кредитам нефинансовым организациям на срок до 1 года снизилась с 13,8% годовых в январе 2010 года до 9,7% в сентябре 2010 года. Для сведения - в ноябре она составила 9,2% (без учета Сбербанка). Последнее снижение ставки рефинансирования произошло в июне 2010 года.

В июле-сентябре 2010 года ситуация на внутреннем валютном рынке оставалась стабильной. Третий квартал 2010 года характеризуется низкими объемами интервенций, проводимых Банком России на валютном рынке (нетто-покупки составили всего 0,3 млрд. долларов).

Валовой кредит Банка России кредитным организациям продолжал снижаться: за первый квартал снизился почти в 2 раза – с 1,6 трлн. руб. до 900 млрд. руб., во втором квартале валовой кредит снизился до 700 млрд. руб. и до 600 млрд. руб. – в третьем квартале 2010 года.

Комитет поддерживает меры, принимаемые Банком России по сокращению использования антикризисных инструментов, при одновременном развитии и расширении традиционных инструментов рефинансирования банковской системы.

В 3 квартале 2010 года была завершена антикризисная программа по предоставлению Внешэкономбанком кредитов в иностранной валюте для погашения или обслуживания займов, полученных российскими организациями от иностранных финансовых институтов до 25 сентября 2008 года. В рамках указанной программы всего за период с октября 2008 по конец 2009 года Внешэкономбанком было выдано 11,6 млрд. долларов кредитов 10 организациям. Уважаемые коллеги, напомню, что по этому вопросу мы с вами принимали специальный Федеральный закон - «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы».

К 1 октября 2010 года все кредиты полностью погашены заемщиками и средства Банка России, размещенные на депозитах Внешэкономбанка и являющиеся источником фондирования указанных операций, возвращены Банку России в полном объеме.

В третьем квартале 2010 года «Агентство по страхованию вкладов» совместно с Банком России продолжало осуществлять меры по предупреждению банкротства 11 банков. По состоянию на 25 октября 2010 года задолженность Агентства перед Банком России составила 114,6 млрд. рублей, уменьшившись за 3 квартал на 13, 4 млрд. рублей.

Комитет отмечает, что по мере дальнейшей стабилизации основных макроэкономических показателей российской экономики антикризисные меры и инструменты должны быть всесторонне проанализированы с точки зрения их рациональности, целесообразности и эффективности.

С учетом изложенного, Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять к сведению представленные Правительством и Центральным банком документы.