Госдума вводит «паспорта» для попугайчиков и лабрадоров

gzt.ru - 21.03.11

Депутаты обнародовали перечень запретов в обращении с домашними животными

Во вторник Госдума обсудит в первом чтении проект закона «Об ответственном обращении с животными». Текст, внесенный депутатами от ЕР и ЛДПР, посвящен правам животных-компаньонов, служебных и цирковых животных. Не обошли вниманием и беспризорных четвероногих— для них предлагается организовать приюты. Основная концепция текста: запретить пропаганду жестокого обращения с «братьями нашими меньшими», включая бои животных и другие ситуации, где при стечении людей им наносятся травмы и увечья.

Законопроект вводит новую терминологию (точнее, закрепляет в законе то, что существует на практике): «безнадзорные животные», «волонтеры приютов», «ответственное обращение с животными», «потенциально опасные породы собак» (последние перечислены в приложении к проекту).

Среди соавторов документа отметились как Евгений Туголуков, глава профильного комитета, так и менее ожидаемые персоны: например, вице-спикеры от ЕР Владимир Пехтин и Юрий Волков (личный друг и сослуживец премьера по ГДР), Владимир Мединский, экономист Лиана Пепеляева, певец Николай Расторгуев.

«Удовлетворяя эстетические потребности»

Например, «животные-компаньоны» определяются так: «непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях».  

Помимо компаньонов, законопроект делит животных на следующие категории: «животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях», «продуктивные животные», «синантропные животные», «служебные животные». Синантропные— «дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека» (наподобие городских крыс или диких собак).

В качестве принципов сосуществования двуногого и четвероногого мира декларируются гуманное отношение к животным, отношение к ним, как «к чувствующим существам, способным испытывать страх и боль», защита их от жестокого обращения, страданий и гибели, обеспечение их естественных потребностей— размножения, удовлетворения голода, физических нагрузок. Кроме того, декларируется запрет на использование «животных в учебных, научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель или боль животным».

«Отдам слона в хорошие руки»

Также устанавливается полный перечень запретов в обращении с питомцами. Их будет запрещено истязать, наносить побои, увечья, травмы, жестоко умерщвлять, разрушать жилища животных, если это «влечет за собой их гибель». Кроме того, проект запрещает «натравливание животных на человека или на других животных», а также «использование инвентаря и „иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи“ (помните, как уличных собак отлавливали крюками?). Пока неизвестно, относятся ли дротики со снотворным к такому инвентарю.

Отдельная глава посвящена «животным, используемым для культурно-зрелищных мероприятий»— от цирковых собачек до морских котиков из дельфинария. Сюда же относятся и медведи, которых заставляют плясать в некоторых ресторанах. К ним относятся все вышеперечисленные запреты. Помимо этого, хозяин (дрессировщик, владелец-юрлицо) должен обеспечить в ходе дрессировки, содержания, участия в представлениях отсутствие систематического травмирования, не помещать тех, кто не переносит замкнутое пространство, в неволю, не давать животным никакие наркотики, стимуляторы и седативные препараты.

Также, когда животное выходит «на пенсию», владелец должен передать его туда, где ему будет обеспечен должный уход до самой смерти. Речь идет либо о помещении в приют, либо подбор нового владельца (хотя вряд ли возможно найти нового владельца для пожилого слона).
 

ГАИшники спасают шапито
Схожая глава и о содержании служебных животных. Ведомствам и специалистам запрещается систематически травмировать их, а после окончания службы (или травмы— например, заваривания чутья у собаки) их также надо передать в приют или новому владельцу.

Впрочем, случаи, когда со служебными животными обращаются жестоко, появляются в СМИ гораздо реже, чем в отношении цирковых животных. Так, в начале марта бродячий цирк-шапито попросту бросил прицеп с 12 различными животными на трассе возле Тулы. Их спасло от голодной смерти на морозе только то, что на прицеп наткнулся патруль ДПС. В то же время, служба безопасности аэропорта Шереметьево опубликовала в одной из ежедневных газет две страницы про деятельность шакало-собак, которых в аэропорту используют для поиска наркотиков и взрывчатых веществ.

«Муму»? Запрещено!
В главах, посвященных запрету пропаганды насилия в отношении животных не только запрещается производство и трансляция каких-либо записей, книг, фильмов, где есть агония, смерть, травмирование животного. Запрещены любые бои с участием животных (человека и животных), а также присутствие на таких состязаниях, названное в законопроекте «пассивным участием».

Однако, эта глава явно требует доработки: например, непонятно, что делать с классическими описаниями смерти и страданий животных в тех же «Муму» Тургенева, «Каштанке» Чехова, «Дубровском» Пушкина и т.д. Будут ли они по-прежнему рекомендоваться школьникам для чтения и какое наказание понесет учитель литературы?

Кастрация кота Бонифация
Но наиболее любопытной выглядит глава законопроекта, посвященная содержанию животных частными лицами (то есть, нас с вами). Помимо всех вышеперечисленных правил, владельцы собак, кошек и попугайчиков больше не смогут выбросить «надоевшее» (нашкодившее) животное за дверь— за это последуют санкции. Нужно будет искать ему нового хозяина, либо сдавать в приют.

Похоронить любимого хомячка во дворе под рябиной также не удастся: во избежание штрафа труп надо будет закопать там, где определят «органы местного самоуправления», либо передать «организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации». В свою очередь, приюты не смогут отказать вам- их обяжут принять животное, даже если «мест нет». Кстати, хозяин будет обязан обеспечить контрацепцию животного (либо кастрацию), чтобы не появилось «нежелательного потомства».

Паспорт попугайчика
В законопроект внесена и спорная норма о регистрации животных: владельцы будут получать «паспорт животного» по желанию, а вот тем, у кого бойцовские собаки это придется делать обязательно. Заниматься этим, по мысли авторов, будут некоммерческие организации, цель регистрации (и ведения единого реестра)— «определение численности животных в Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление лиц, ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения». Электронный чип под шкуру четвероногий друг будет получать также по желанию владельца.

Проблема выгула собак в городах настолько назрела, что ей посвятили отдельную главу законопроекта. Так, выгул собак опасных пород может проводиться только с поводком и намордником, а тот, кто выгуливает собаку обязан во-первых переводить ее через дорогу только на поводке, ни в коем случае не допускать купания собак там, где купаются люди (в столице, например, в жаркие дни в общественных водоемах купают даже лошадей!). И, самое главное и актуальное: «незамедлительно убирать продукты жизнедеятельности собак в случае загрязнения мест и территорий общего пользования».

Наконец, выгул собак официально запрещается на детских площадках, в парках при больницах и поликлиниках, у школ и спортивных сооружений. Нельзя гулять с собакой в состоянии опьянения, а также поручать выгул собак «потенциально опасных пород» подросткам, людям с проблемами передвижения, и людям, «не имеющим свидетельства о прохождении специального обучения» обращению с такими животными.

Если законопроект пройдет Госдуму уже в эту, весеннюю сессию, то он может вступить в силу уже с июля 2011 года. В этом случае, правительству предложено разработать нужные подзаконные акты до 1 января 2012 года, а владельцам «потенциально опасных пород» предстоит зарегистрировать питомцев до 1 июля 2012 года.