Вступает в силу закон о противодействии инсайду
er.ru - 27.01.11
Комментарий заместителя председателя комитета Государственной Думы по финансовому рынку
Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу в четверг, 27 января.
Как отметила в комментарии ER.RU заместитель председателя комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева, «закон, безусловно, создает правовую базу для противодействия инсайдерской торговле. В нем четко сформулированы базовые понятия, составы манипулирования рынком, закреплен исчерпывающий перечень инсайдеров, установлены правила использования и раскрытия инсайдерской информации, закреплены функции и полномочия регулятора.
В перечень инсайдеров включены, в частности, эмитенты и управляющие компании, хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, профессиональные участники рынка ценных бумаг, биржи, клиринговые организации, а также депозитарии и кредитные организации, осуществляющие расчеты по результатам сделок, совершенных через организаторов торговли.
По сути, до принятия закона отсутствовало легитимное понятие «инсайдерская информация», не было норм, которые бы запрещали ее неправомерное использование и позволяли бы наказывать нарушителей. Иными словами, инсайдерская торговля с точки зрения закона правонарушением не являлась. Что касается манипуляторов, то и им зачастую удавалось уйти от ответственности в силу несовершенства законодательства.
Теперь Уголовный кодекс устанавливает ответственность за манипулирование рынком и за неправомерное использование или передачу инсайдерской информации. Максимальное наказание предусмотрено за совершение действий по манипулированию рынком организованной группой или с причинением ущерба в особо крупном размере (до семи лет лишения свободы). Новая статья Уголовного кодекса, предусматривающая ответственность за неправомерное использование инсайдерской информации, вступит в силу через 2,5 года.
Принятие данного закона - это важное условие для создания в стране Международного финансового центра и привлечения долгосрочных инвестиций. Он установит основные правила, обеспечивающие прозрачные, цивилизованные торги на организованных рынках».
