Госдума намерена расширить перечень сущфактов, обязательных к раскрытию эмитентом

finansmag.ru - 09.09.10

Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в четверг, 9 сентября, рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о расширении перечня существенных фактов, обязательных к раскрытию эмитентом.
Законопроектом предлагается внести изменения в закон "О рынке ценных бумаг" и ряд других законодательных актов РФ.

Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании правовых условий раскрытия информации о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг, говорится в пояснительной записке к документу.

В соответствии с документом сообщениями о существенных фактах признаются сведения, которые в случае их раскрытия могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг.

В перечень существенных фактов, обязательных к раскрытию, добавлены следующие события: проведение общего собрания акционеров или совета директоров эмитента (а также принятые на них решения); появление у эмитента признаков банкротства; неисполнение обязательств эмитента перед владельцами его эмиссионных ценных бумаг; размещение облигаций за пределами Российской Федерации; большое количество информации, касающейся дочерних обществ (ранее к сущфактам относилась информация только о реорганизации дочерних предприятий) и другие.

В настоящее время в этот перечень входят 13 сущфактов, законопроектом он расширяется до 50.

Как заявила журналистам заместитель председателя думского комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева, расширение этого перечня "существенно снизит риск манипулирования инсайдерской информацией на рынке ценных бумаг".

Законопроект также предусматривает возможность освобождения ряда эмитентов от обязанности раскрывать и представлять информацию о ценных бумагах. В частности, это касается эмитента, у которого отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта таких ценных бумаг; если акции эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже или ином организаторе торговли на рынке ценных бумаг; если число акционеров эмитента не превышает 500.

Решение об освобождении эмитента от обязанности по раскрытию принимает Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) по заявлению эмитента. "Раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах, а это порядка 50 различных событий, которые могут произойти у эмитента, - достаточно напряженное дело. За нарушение обязанности по раскрытию налагается штраф. Предлагаемая норма вводится для того, чтобы освободить отдельных эмитентов от бумажной волокиты", - сказал журналистам член комитета по финрынку Юрий Исаев.

Кроме того, в закон о рынке ценных бумаг вводится новая статья об информации о ценных бумагах и о производных инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов. В частности, вводится запрет на раскрытие такой информации среди неограниченной группы лиц, а также устанавливается закрытый перечень лиц, которым такая информация может предоставляться.

По словам Ю.Исаева, принятие законопроекта приведет к повышению прозрачности российских эмитентов и, таким образом, к улучшению условий для инвестирования в эмиссионные ценные бумаги и другие финансовые инструменты на российском фондовом рынке.