Минфин предлагает объединить ФСФР и ФССН: Российский финансовый рынок будут регулировать по-новому?

finam.ru - 16.12.10

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) может быть упразднена, а Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) преобразована в Федеральную финансовую службу. Такие предложения содержатся в проекте указа президента РФ. Новая структура будет координировать надзорную политику на рынке ценных бумаг и в секторе страхования, исключая банковскую и аудиторскую деятельность. На министерство финансов, согласно законопроекту, должны быть возложены функции упраздняемой ФСФР по принятию нормативных правовых актов в сфере финансовых рынков.

Глава Минфина Алексей Кудрин, возглавляющий совет по финансовым рынкам при президенте, ранее уже предлагал объединить ФСФР и Росстрахнадзор. В свою очередь, глава ФСФР Владимир Миловидов выступает за создание мегарегулятора - новой службы, которая позволит унифицировать регулирование финансового рынка и охватить ряд финансовых направлений, оставшихся вне поля зрения ФСФР: рынок Forex, ломбарды и микрофинансирование. Объединение ФСФР и Росстрахнадзора, по его мнению, станет "гибким движением к созданию мегарегулятора в России".

Совет по финансовым рынкам должен был обсудить проект закона на заседании 21 декабря 2010 года, но глава ФСФР Владимир Миловидов сегодня объявил, что этот вопрос снят с повестки дня. Вместо этого совет по финансовым рынкам обсудит законопроект об аффилированных лицах.

Мнение эксперта

Лиана Пепеляева, депутат Государственной Думы:
Вопрос объединения регулирующих органов на финансовом рынке обсуждается уже несколько лет. В целом, эта мера необходима. Систему регулирования нужно совершенствовать, она должна быть приближена к международным стандартам. Поэтому в последнее время активно обсуждается тема создания в России мегарегулятора финансовых рынков. Предложение Минфина – это, безусловно, шаг к его формированию.