Обмен валют прибрали к рукам банки

er.ru - 01.10.10

Валютно-финансовые операции отныне разрешены только в банковских офисах: обменники - вне закона

С 1 октября прекращают существование все обменные пункты, сообщает в пятничном номере "Российская газета". Отныне легально проводить валютно-финансовые операции смогут только подразделения банков.

О нововведении вчера напомнила директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Елена Ищенко. А с 1 ноября этого года граждане смогут обменять в банках не только те валюты, официальные курсы которых устанавливаются ЦБ, но и другие денежные единицы.

Проблем в связи со вступлением в силу новых правил в ЦБ не ждут, сообщил "РГ" директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Центробанка Михаил Сухов. По его словам, указания о закрытии или преобразовании обменников в структурные подразделения банков вышли еще в мае, но был дан переходный период до 1 октября. К тому же сам по себе спрос на операции по обмену валюты постепенно сокращается, говорит Сухов. Обменники расплодились в стране, как грибы после дождя в 1990-х. Тогда из-за высокой инфляции и обвала курса рубля многие ежемесячно меняли на доллары свои рублевые запасы. На пике в стране существовало 11,5 тысячи обменных пунктов.

Но уже в мае этого года в России действовало лишь 397 обменников, 304 из которых были расположены в Москве и Подмосковье. На последний день сентября в России осталось 139 таких точек, в Москве и области - 111. При этом поменять валюту можно в 24,5 тысячи банковских офисов. Так что граждане ущемления своих прав не почувствуют.

Решение ЦБ по обменникам банками воспринято спокойно. Со времени выхода указания ЦБ примерно половина обменников была закрыта, столько же преобразованы. Это тот редкий случай, когда ни один банк и ни одна банковская ассоциация не обращались к нам с просьбой отменить или перенести срок вступления в силу новых правил, говорит Сухов.

Принять решение по обменникам ЦБ был вынужден из-за большого вала жалоб на мошенничество в таких точках. О плохой работе обменников в Москве сообщало почти 50 процентов всех жалобщиков. Но когда начинали разбираться, нередко выяснялось, что обменный пункт по указанному адресу вообще не зарегистрирован. То есть под его вывеской действовали мошенники. Через такие точки, помимо прочего, проходил и нелегальный оборот валюты.

При этом у ЦБ есть возможность проследить, не нарушают ли банки указания и действительно ли структурные подразделения оказывают другие услуги или просто произошла смена вывесок. Адреса и явки преобразованных обменников нам известны, говорит Ищенко. Надзор за ними может быть обеспечен в том числе и дистанционно. Все операции банков должны ежедневно отражаться в их отчетности, так что "выловить" нарушителей можно. Если ЦБ установит, что преобразование было формальным, то сначала с банком проведут разъяснительную работу, если это не даст результата, на него может быть наложен штраф, для самых непонятливых - могут ввести ограничения или запрет на операцию с наличной валютой, предупредил Сухов.

Если же банкиры все-таки станут искать лазейки, то ЦБ подумает и над другими мерами. Однако, по мнению Сухова, вопрос с обменниками решится буквально в течение одного-полутора месяцев. Для того чтобы преобразовать обменный пункт в операционную кассу банка, кредитной организации достаточно направить уведомление. И буквально со следующего дня начинать работу. Если работать честно, регистрировать каждую операцию, то заниматься лишь обменом валюты невыгодно самим банкам, говорит Сухов. Ведь надо платить за помещение, зарплату персоналу, а маржа от обмена - копеечная.

Закрытие обменных пунктов не снизит доступность услуг по обмену валюты, прокомментировала ER.RU зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева.

"Вопрос закрытия обменных пунктов практически не затронет регионы, так как большая их часть находилась в Москве. Во многих регионах таких пунктов не было вообще. Например, даже в таком крупном городе, как Новосибирск был только один подобный пункт.

"Уверена, что закрытие таких обменных пунктов не снизит доступность услуг по обмену валюты и не повлечет для клиентов увеличения комиссии. Во-первых, все крупные банки данную услугу предоставляют. Во-вторых, люди уже привыкли конвертировать валюту в банковских отделениях, а не в мелких обменных пунктах. Потребители однозначно станут более защищенными, так как деятельность банков четко регламентирована и максимально прозрачна", - добавила депутат.