Пепеляева: Закон об инсайде нужен финансовому рынку России

edinros.er.ru - 18.06.10

Комментарий депутата Государственной Думы

Принятие законопроекта "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" станет важным этапом в развитии законодательства Российской Федерации и национального финансового рынка, заявила в пятницу, 18 июня, в комментарии ER.RU заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева:
"Понимая судьбоносность законопроекта "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Комитет по финансовому рынку с первого дня его внесения придал процессу его подготовки особую публичность и открытость.

Представители бизнес- и медиа-сообщества, всего около 60 экспертов, чрезвычайно активно выражали свою позицию в рамках деятельности Рабочей группы. Ими были представлены конкретные замечания и предложения, которые по мере их обсуждения и согласования имплементировались в текст законопроекта.

В ходе заседаний Рабочей группы особенно много внимания было уделено вопросу ответственности средств массовой информации. Благодаря тому, что к участию в рабочей группе были привлечены представители средств массовой информации, формулировки удалось согласовать.

Принятие рассматриваемого законопроекта предусмотрено Планом реализации мер по созданию в Российской Федерации Международного финансового центра. Это - важный этап в развитии законодательства Российской Федерации и национального финансового рынка".

Напомним, что законопроект направлен на закрепление системы мер по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, усиление защиты прав и законных интересов инвесторов. Предлагаемые законопроектом меры устремлены на обеспечение рыночного механизма ценообразования на организованных рынках, укрепление доверия как отечественных, так и зарубежных инвесторов, обеспечение эффективного развития указанных рынков и повышение их конкурентоспособности.

В целях создания правовой базы для предотвращения неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком законопроект:

вводит понятие инсайдерской информации, а также устанавливает признаки, которым отвечают действия, признаваемые манипулированием рынком;

определяет круг инсайдеров;

вводит механизмы контроля за использованием инсайдерской информации;

устанавливает требования к раскрытию инсайдерской информации.

Для выявления и предотвращения правонарушений, связанных с использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком, законопроект определяет функции и полномочия федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, в частности:

проведение соответствующих проверок;

привлечение к ответственности за нарушение требований закона;

взаимодействие с правоохранительными органами при выявлении и расследовании фактов недобросовестной деятельности;

обязанность раскрывать информацию об административных взысканиях;

право доступа к информации по банковским счетам профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний.