"Единая Россия" ставит на "экономику знаний"
В пятницу в Госдуме представители различных фракций обсуждали меры по ускоренному переходу России к инновационной экономике. Наибольшую активность в этом отношении проявили представители "Единой России". Они не только подробно рассказали, почему модернизация нашей страны проходит не так быстро, как бы того хотелось, но и предложили меры, которые, по их мнению, позволят в кратчайшие сроки создать в России "экономику знаний".
Главное препятствие
С момента утверждения Госсоветом стратегии инновационного развития России до 2020 года прошло два года. Но говорить о видимых результатах перевода нашей экономики на новые рельсы пока не приходится. Своеобразным руководством к действию, призванным ускорить построение в России "экономики знаний", стало принятое в пятницу Госдумой заявление "О необходимости формирования нормативной правовой базы для обеспечения развития инновационной экономики".
"Инновации - это главный стратегический вопрос развития страны"
Именно отсутствие единой законодательной базы в части развития инновационной деятельности оказалось, по мнению парламентариев, главным препятствием на пути экономической модернизации.
"Будем честными"
"Инновации - это главный стратегический вопрос развития страны", - предварил бурную дискуссию в Госдуме по проекту заявления глава думского комитета по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров. Из его слов выходило, что последние годы чиновники и депутаты не сидели сложа руки, теша себя "розовыми мечтами" о модернизации.
"Сделано немало - это и создание при вузах малых инновационных предприятий, и введение института патентных поверенных, и налоговые изъятия для стимулирования инновационной деятельности", - перечислял достижения законодателей глава комитета. "Но будем честными", - признался Федоров. - Эффект от таких мер пока явно недостаточен".
По мнению Евгения Федорова, причина неудач в "бессистемности", с которой наша страна бросилась поднимать "инновационную целину" и чуть было не надорвалась. "В России так и не сложилась комфортная среда для генерации знаний, оформления прав на результаты интеллектуальной деятельности, их оборота на рынке", - рассказывал парламентарий о "болевых точках" российской "экономики знаний".
"Мы как бы включили механизм, но саму систему не запустили", - посетовал Федоров, сравнив построение "экономики знаний" в стране с "инновационными "рыбами", которые остались без воды".
"Важный список"
Впрочем, в пятницу "Единая Россия" не только констатировала проблемы внедрения в стране инноваций, но и предлагала конкретные методы их решения. Список законодательных мер, призванных придать инновационному развитию системный характер, включает семь пунктов. В первую очередь депутаты настаивают на создании "бюджетных, налоговых и таможенных условий, необходимых для приоритетного развития рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности".
"По сути, это призыв углубить и ускорить движение "нанозайцев" по "нанокругу"
По словам депутата Госдумы от "Единой России" Лианы Пепеляевой, речь может идти "об облегчении применения льгот, позволяющих вычитать расходы на НИОКР из налоговой базы с коэффициентом 1,5". "Помимо этого, в правительстве РФ также обсуждают сокращение сроков амортизации нематериальных активов, а также перечня документов, необходимых для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте", - пояснила депутат.
Выйти на биржу
Вторым пунктом в плане "Единой России" числятся задачи по созданию системы госрегистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также их учета в составе нематериальных активов.
Народные избранники также полагают, что "экономике знаний" не обойтись без развития финансовых и имущественных институтов инновационной деятельности. По словам Пепеляевой, предложения по упрощению доступа инновационных компаний на финансовые рынки уже разрабатываются Роснанотехом вместе с ММВБ. "Также рассматривается предложение о субсидировании затрат, связанных с выходом компаний на биржу", - говорит парламентарий.
Помимо этого, единороссы высказались за развитие системы техрегулирования инноваций, повышение эффективности госфинансирования работ по созданию отечественных ноу-хау, а также содействие экспорту прав на разработки наших ученых.
Стране нужен Совет
В свою очередь, по мнению депутата Госдумы от "Единой России" Виктора Зубарева (он руководит партийным проектом "Национальная инновационная система"), также настало время создать в стране Федеральный инновационный совет. "Эта структура могла бы стать площадкой, позволяющей выработать компромиссные решения в деле развития инноваций", - полагает единоросс. При этом он высказался за наделение такого совета "определенными госполномочиями и придание ему статуса Общественной палаты". "Нужна вертикально интегрированная система поддержки инноваций", - резюмировал Зубарев.
Несмотря на отдельную критику представителей оппозиционных думских фракций, Евгений Федоров заявил, что без запуска "конкретного и четкого механизма для формирования законодательной базы в части обеспечения инновационной деятельности" принимать разрозненные законы стало бы пустой тратой времени. При этом глава думского Комитета по экономполитике подчеркнул, что разработка "инновационного" законодательства будет вестись Госдумой в тесном взаимодействии с президентом и правительством.
