Особенности банкротства финансовых организаций: законодательные новации 7 сентября 2009

MA-online - 07.09.09

31.08.2009 на сайте Министерства экономического развития опубликованы поправки Правительства РФ к проекту Федерального закона № 100311-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.М. Резником, А.П. Ковалем, Ю.О. Исаевым, Л.В. Пепеляевой, В.С. Плескачевским, членом Совета Федерации Д.Н. Ананьевым, принятому Государственной Думой в первом чтении 21 января 2009 г.

Проект посвящён особенностям банкротства финансовых организаций: - кредитных; - страховых; - профессиональных участников рынка ценных бумаг; - негосударственных пенсионных фондов; - управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Изменения вносятся в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Финансовые организации, которые и сейчас проходят процедуру признания неплатёжеспособными с особенностями (§ 4 главы 9), проектом поставлены в совершенно иное положение, нежели остальные предприятия, считают эксперты юридического бюро "Падва&Эпштейн". В первую очередь, это сокращённые сроки реагирования государства на просрочку оплаты кредиторам или налоговой инспекции: через 10 дней контрольный орган вправе ввести мораторий на удовлетворение требований кредиторов финансовой организации (п. 1 ст. 18314). Расширены полномочия временной администрации финансовой организации (ст.ст. 1836-18314). Подробно регламентирован перечень мер по предупреждению банкротства, это в том числе передача страхового портфеля страховой организации (передача обязательств по договорам страхования и активов, принимаемых в покрытие страховых резервов) (ст. ст. 1831, 1848). Основной процедурой банкротства по-прежнему остаётся конкурсное производство (ст. 18317). Установлена очерёдность удовлетворения требований "внутри" третьей очереди кредиторов (ст. 1868). Проект имеет принципиальное значение для защиты прав инвесторов финансовых организаций, допустивших дефолты.