3 июля 2009 года Государственная Дума рассмотрела в первом чтении и в целом законопроект, направленный на повышение капитализации кредитных организаций

advis.ru - 06.07.09

Законопроект "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", внесенный депутатами В.М.Резником, Ю.О.Исаевым, К.Б.Шипуновым, Ю.Б.Зеленским, Л.В.Пепеляевой поддержали в первом чтении 315 депутатов и в целом – 314 депутатов.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева, комментируя данный законопроект, отметила, что сейчас важнейшей задачей антикризисной политики в финансовом секторе является увеличение кредитной активности. "Именно свободный доступ к заемным средствам даст возможность восстановить экономический рост в реальном секторе экономики. Для этого банковский сектор нуждается в привлечении дополнительных ресурсов. Но бюджетный дефицит не позволяет осуществить прямые государственные заимствования в необходимом объеме. Предлагаемый механизм позволяет решить эту проблему. Законопроект предусматривает возможность размещения кредитными организациями своих привилегированных акций в обмен на государственные облигации федерального займа. Кредитная организация, претендующая на участие в реализации механизма, должна будет отвечать определенным требованиям, к которым, в частности, относятся: наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности, требования к размеру активов, достаточности собственных средств и другие.Рассматриваемая форма участия государства в капитале кредитных организаций предполагает право менеджеров и собственников в последующем выкупить акции, приобретенные государством. Тем самым обеспечиваются интересы бюджета, а в конечном итоге – интересы налогоплательщиков по возврату инвестиций и получению адекватной отдачи на вложенный капитал. В кредитные организации, которые увеличат свой капитал путем обмена своих привилегированных акций на облигации федерального займа, может быть назначен уполномоченный представитель Российской Федерации в лице государственного служащего или служащего Банка России. Использование схемы увеличения уставного капитала кредитных организаций с установлением определенного порядка выхода государства из состава акционеров банков обеспечит условия для необходимой поддержки национального банковского сектора, сохраняя у менеджмента и собственников банков стимул к самостоятельному управлению кредитной организацией и реализации эффективной кредитной политики".