МЭР попыталось учесть специфику страховщиков при подготовке поправок в закон о банкротстве финансовых организаций
Министерство экономического развития (МЭР) попыталось учесть особенности банкротства страховщиков при подготовке ко второму чтению поправок в закон о банкротстве финансовых организаций. Однако основное разногласие со страховщиками осталось не снятым. Текст документа опубликован на сайте министерства.
Согласно проекту поправок, подготовленному ко 2 чтению, дополнительными основаниями для применения мер по предупреждению банкротства страховщика является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по выплате страхового возмещения в срок, если страховой случай признан компанией или установлен вступившим в силу решением суда, неисполнение или ненадлежащем исполнением иных требований кредиторов.
При этом, ФССН имеет право назначить временную администрацию в случае ограничения лицензии страховой компании, тогда как в проекте закона после 1 чтения введение временной администрации было предусмотрено только после отзыва. Еще одной новой причиной может стать "недостаточности денежных средств для своевременного исполнения денежных обязательств и (или) уплаты обязательных платежей".
Появилось требование, согласно которому владелец полиса страхования жизни имеет право на получение средств "на сумму в пределах сформированного в установленном порядке страхового резерва на день прекращения договора страхования (выкупная сумма)".
Передавать портфель страховщика по новому проекту можно не только на стадии работы конкурсного управляющего, но и в ходе работы временной администрации при наличии согласия со стороны ФССН и профессионального, членом которого может являться. При этом, продажа портфеля не может являться основанием для изменения условий страхования для клиентов.
В проекте ко второму чтению изменен порядок удовлетворения требований кредиторов. Если ранее в третью очередь (после требований обладателей полисов по личному страхованию и страхованию жизни) попадали вместе обладатели договоров страхования ответственности и имущества, то теперь застраховавшие свое имущество отнесены к четвертой группе.
Кроме того, если ранее основанием для принятия судом заявления о банкротстве финансовой организации (в том числе и страховщика) являлось только наличие требований к финансовой организации в размере 100 тыс руб, которые не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения, то теперь к ним были добавлены неисполнение в течение 2 недель с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании средств, независимо от размера суммы требований. Еще одним основанием для признания банкротом стало недостаточность стоимости имущества для исполнения своих обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей, а также случаи, когда во время работы временной администрации платежеспособность финансовой организации восстановить не удалось. Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, страховщики выступали категорически против распространения на них положений о размере требований в 100 тыс руб, которые не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения, поскольку считали, что данное требование не учитывает специфику деятельности страховой организации.
Проект предусматривает выплату вознаграждения за работу членам временной администрации, не являющимся госслужащими, а также расходов временной администрации, в порядке удовлетворения требований кредиторов составе третьей очереди.
Также введено требование по страхованию ответственности, по которому, председатель временной администрации в течение 3 дней с даты назначения, обязан заключить договор страхования ответственности.
Временная администрация также получила право обращаться в суд от имени финансовой организации с заявлением о признании сделок недействительными.
При этом, предусмотрено ограничение полномочий руководства компании в любом случае, тогда как ранее, временная администрация только имела права остановить работу исполнительных органов организации. Расширены максимальное время работы временной администрации с 6 до 9 месяцев, а также срок проведения и представления анализа финансового состояния в контрольный орган с 1 месяца до 1,5 месяцев.
Как отметила в беседе с ПРАЙМ-ТАСС один из соавторов законопроекта депутат Госдумы Лиана Пепеляева, проект был принят в первом чтении еще в январе, а сейчас осуществляется его подготовка ко второму чтению: "Настоящий проект вносит изменения в процедуру банкротства не кредитных финансовых организаций. В частности, в нем предусмотрены процедуры введения временной администрации со стороны соответствующих надзорных органов, устанавливаются основания для применения, а также и перечень мер по предупреждению банкротства", - отметила Л.Пепеляева. Она также добавила, что законопроект вносит изменения в порядок очередности удовлетворения требований кредиторов третьей очереди при процедуре банкротства страховой организации и устанавливает порядок передачи портфеля договоров страховой организации при проведении процедур по предупреждению банкротства компании или в ходе самого банкротства.
