Госдума проголосовала за исправленный закон о платежных терминалах
Госдума одобрила доработанный вариант закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Документ внесли 6 июня 2008 года депутаты В. М. Резник, Л. В. Пепеляева, Д. Г. Волчек, В. С. Абрамов, В. Л. Горбачев, также сенатор Д. Н. Ананьев, он был принят Госдумой 25 марта, однако отклонен Советом федерации 1 апреля, после чего была создана согласительная комиссия. Сегодня доработанный текст поддержали 348 депутатов, 96 было против, передает наш корреспондент Лев Файнберг.
В окончательной редакции, в частности, приняты следующие нормы.
Федеральное правительство вправе установить перечень товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не в праве принимать платежи физических лиц.
Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой отдельный банковский счет.
Неприменение в установленных законами случаях кассовой техники влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 3 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 до 40 тысяч рублей.
Исполнение обязательств оператора по приему платежей перед должно обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком, страхованием риска гражданской ответственности за неисполнение обязанности по осуществлению расчетов с поставщиком или другими способами, предусмотренными договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
Банки, применяющие платежные терминалы и банкоматы, осуществляющие прием средств наличного платежа, обязаны: ежедневно осуществлять ведение бухгалтерского учета по каждому платежному терминалу и банкомату осуществляющему прием средств наличного платежа, отражать операции в бухгалтерском учете кредитной организации в соответствии с нормативными актами Банка России.
Платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой.
Глава ответственного комитета по финансовому рынку, сопредседатель согласительной комиссии Владислав Резник сообщил, что проведено восемь заседаний комиссии и консультации правительства. По его словам, окончательный текст не всех устраивает.
Алексей Багаряков (КПРФ) в своем выступлении сказал, что мы присутствуем при борьбе двух группировок за контроль десятков миллиардов рублей платежей наших граждан. По словам депутата, решения согласительной комиссии принимались кулуарно и сегодня утром мы узнали, что ночью в нарушение регламента принято какое-то решение, которое комитет не рассматривал. "У нас в стране самая большая секретность, работник сам не знает, что он делает", — сказал Багаряков.
В ответ Резник напомнил Багарякову, не включенному в состав комиссии решением палаты, что комитет не обязан собираться. Владимир Жириновский все же указал на нарушение регламента. Он подчеркнул, что этот рынок уже сформирован и платежи будут дешеветь. "Вот банковское лобби: они открыто используют верхнюю палату", — заявил Жириновский, отметив, что они хотят вернуть очереди, они против нормальной экономики.
Анатолий Аксаков отметил, что появляется Дума создает угрозу параллельной финансовой системы, потому что не установлен перечень операций, его должно установить правительство, но оно может этого не делать очень долгое время. Аксаков считает, что лучше бы определить в качестве регулятора этого рынка Центробанк, в законе определено два регулятора: "у семи нянек дитя без глазу". По словам Аксакова, банкоматы находятся в лизинге. Аксаков подчеркнул, что "Справедливая Россия" за развитие этого рынка, но под жестким контролем Центробанка.
"Что же нас втемную разводят?" — спросил Сергей Решульский и сообщил о грубом нарушении статьи 48 регламента. Он представил "выкопировку" из базы данных на 21 час 21 мая, обсуждаемых сегодня законов не было.
