Идущие против вето
Дума может преодолеть запрет сенаторов на закон о платежных терминалах
В ближайшую пятницу Госдума может преодолеть вето Совета федерации на пакет законов, касающихся деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Как заявила вчера в Госдуме заместитель председателя комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева, ее комитет рекомендовал сделать это.
"В связи с тем, что представленные поправки не соответствуют концепции федеральных законов, принятых Думой, их рассмотрение в рамках согласительной комиссии невозможно. В связи с этим комитет принял решение предложить Госдуме не создавать согласительную комиссию и принять пакет законов в ранее принятой депутатами редакции", - сказала Лиана Пепеляева.
Теперь у законопроекта два пути. По сложившейся практике рассмотрения законопроектов решение комитета может быть рассмотрено на совете нижней палаты парламента, где будет определена дата рассмотрения законопроекта. Это заседание и должно состояться 10 апреля. На нем будет решаться, преодолевать вето или нет. Если депутаты решат прислушаться к мнению комитета и преодолеть вето Совета федерации, законопроект сразу поступит на подпись президенту. Если нет - будет создана согласительная комиссия, которая внесет необходимые правки в законопроект и снова отправит его на рассмотрения Госдумы.
Напомним, что 1 апреля сенаторы забраковали закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", наложив на него вето. Сенаторы опасаются, что в случае его принятия деятельность платежных агентов будет выведена из-под контроля финансовых властей и фактически приведет к созданию внутреннего офшора.
Комитет по финансовому рынку считает неприемлемым ряд поправок. В частности, критику вызвали норма о лицензировании деятельности платежного агента и поправки, касающиеся установления административной ответственности платежных агентов за нарушение законодательства. По мнению комитета, введение нового состава правонарушений в КоАП порождает конкуренцию норм со статьей 172 Уголовного кодекса.
"Кроме того, расширение состава статей КоАП нецелесообразно, так как правонарушения в сфере приема платежей физических лиц охватываются действующими составами КоАП и УК", - говорится в заключении комитета.
"Принятие закона невыгодно банкам, так как на рынке расчетов увеличивается конкуренция", - отмечает начальник отдела корпоративного права и сопровождения банковской деятельности компании "Яковлев и партнеры" Майя Чудутова. При этом она добавляет, что такой закон "должен облегчить жизнь потребителя и максимально защитить его права".
Наталя Мельникова
