"Труд" № 063 - 13.04.09

 

 

На этой неделе Госдума в очередной раз рассмотрит законопроект о платежных терминалах. Вокруг этого документа кипят нешуточные страсти: Совет Федерации и банки выступают резко против, авторы утверждают, что закон защитит потребителей от некачественных услуг.

 

Напомним, что законопроект "О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами" разрабатывается уже почти два года. Суть его в том, чтобы создать единые правила для приема платежей физлиц через терминалы моментальной оплаты, банкоматы и другие платежные агенты. По словам одного из авторов закона, зампреда комитета Госдумы по финансовым рынками Лианы Пепеляевой, его принятие расширит права потребителей.

 

В частности, сегодня если гражданин оплатил услугу интернет-провайдера через терминал, но деньги до адресата не дошли, то ему придется самостоятельно разбираться с платежной системой. Для этого он должен будет дозвониться по горячей линии, объяснить, в каком именно терминале он оплачивал услугу, ехать в представительство и писать заявление - на все это уходит масса времени. Ситуацию осложняет и то, что терминал может не выдать чек, и в этом случае претензии к рассмотрению не принимаются.

 

Согласно же новому закону в аналогичной ситуации гражданину будет достаточно предоставить чек адресату (например, интернет-провайдеру), и уже он будет разбираться с платежной системой, если деньги до него не дойдут. При этом все терминалы и банкоматы, согласно законопроекту, в обязательном порядке должны быть оснащены контрольно-кассовой техникой, а все чеки - соответствовать стандартам.

 

Требования предоставления чеков и оснащения кассовым оборудованием стали главной причиной разногласий по поводу закона. Сначала утвержденный в третьем чтении законопроект отклонил Совет Федерации, сославшись на то, что банкам слишком дорого обойдется переоборудование банкоматов. Так, сенатор Дмитрий Ананьев считает, что "закон заставит банки отказаться от использования трети своих банкоматов из-за необходимости внесения фискальной памяти".

 

Затем с критикой выступил и сам Сбербанк: его глава Герман Греф направил письмо в администрацию президента, в котором говорится, что не следует оснащать контрольно-кассовой техникой банкоматы. Сбербанку придется потратить на необходимое техническое оснащение более 1 млрд. рублей.

 

Однако, по мнению депутата Юрия Исаева, если требование Грефа будет удовлетворено, то банки получат привилегию на рынке моментальных платежей.

 

Цифры

 

400 тыс.

 

точек приема моментальных платежей существует в России

 

200 тыс.

 

терминалов моментальной оплаты расположены на территории России

 

40 тыс.

 

банкоматов имеют функцию моментальной оплаты услуг

 

15 тыс.

 

рублей - согласно новому законопроекту при совершении платежа свыше этой суммы гражданин обязан указать свои паспортные данные

 

За

 

Лиана Пепеляева, депутат Госдумы:

 

- Если не принять закон, регулирующий деятельность по приему платежей, то правоохранительные органы начнут преследовать платежные системы, проводить всевозможные проверки. Это приведет к прекращению деятельности этих платежных систем. В результате люди лишатся возможности быстро, удобно и недорого оплачивать услуги через терминалы моментальной оплаты.

 

Против

 

Павел Медведев, депутат Госдумы:

 

- Закон легализует виртуальные банки - банки без лицензии, без капитала, а значит, без контроля и ответственности. Это приведет к росту обналички и сомнительных операций. Я недавно провел платеж и прописал цель "Взятка" - он прошел, и никого не смутило его назначение. А даже если бы смутило, то меня бы никто не нашел, ведь терминал не идентифицирует плательщика.

 

Зырянова София