Земельный налог смущает промышленников

"Континент Сибирь" - 02.12.05

Директора новосибирских предприятий ищут способы решения проблемы с земельным налогом — ведь в связи с введением новой кадастровой оценки земель в 2006 году их налоговая нагрузка увеличится в два раза и более. В конце прошлой недели около 30 директоров предприятий написали письмо губернатору области Виктору Толоконскому, в котором просят содействия. У недовольных прибавилось решительности, когда они выяснили, что в других городах Сибири показатели кадастровой стоимости гораздо ниже, чем в Новосибирске.

На этой неделе у первых вице-губернаторов Новосибирской области Василия Юрченко и Алексея Беспаликова заседала рабочая группа из директоров крупных новосибирских предприятий — в частности, гендиректора ОАО "Сиблитмаш" Анатолия Масалова, гендиректора НАПО им. Чкалова Александра Бобрышева, гендиректора ОАО "Синар" Алексея Елезова. Поводом для встречи стало коллективное письмо директоров к губернатору с просьбой "провести актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель с привязкой к реальным рыночным ценам". Директора рассчитывают добиться снижения ставки по земельному налогу с 1,45% до 0,8%.

С января 2006 года на территории Новосибирской области вводится в действие гл. 31 Налогового кодекса РФ "О земельном налоге". Базой для налогообложения будет утвержденная постановлением губернатора области государственная кадастровая оценка в июле этого года. До этого работы по государственной кадастровой оценке земель в Новосибирской области проводились с 2000-го по 2003 год силами "ЗапСибНИИГипрозема" и "СибЗНИЭП".

Результаты кадастровой оценки земель, ставшие известными в октябре этого года, удивили руководителей предприятий. Для одних это был приятный сюрприз, так как земля стала стоить дешевле (в основном это относится к предприятиям, расположенным в центре города). Остальных итоги оценки, наоборот, повергли в шок ("КС" писал об этом в № 41 от 18 октября).

"Согласно новой кадастровой оценке, стоимость земли, занимаемой нашим предприятием (порядка 30 га), приравнивается к стоимости земли в Северо-Западном округе Москвы и составляет более 800 млн рублей, а это примерно в пять раз больше, чем цена всего нашего основного имущества. Отказаться от земли мы не можем, так как она занята производственными объектами, — говорит гендиректор ОАО "Сиблитмаш" Анатолий Масалов. — Применяя методику федеральной кадастровой службы, специалисты, которым было поручено провести оценку, брали "потолочные" показатели: если по Налоговому кодексу ставка не более 1,5%, то новосибирскими специалистами была установлена ставка налога от кадастровой цены в размере 1,45%". Обещание дотации из бюджета в 30% не утешило директоров, так как, по их словам, выплаты все равно будут слишком велики — ряд предприятий вместо законной ставки налога на землю в размере 1,5% от стоимости объекта фактически вынужден будет заплатить в 2006 году более 7% от реальной рыночной стоимости земельных участков.

"Удивляет то, что решение принималось закрыто — мало кто знал, что готовятся такие нормы, и я не слышал, чтобы это с кем-либо обсуждалось", — говорит председатель совета директоров Новосибирского оловокомбината Владимир Шерстов. Методика оценки одна, но как ее применять, каждый регион решал индивидуально. По мнению директоров, в Новосибирске этот вопрос был решен наименее эффективно — город лидирует по величине земельного налога. Если, например, в Омске среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земли под промышленными объектами (без учета, помощи бюджета) составляет 1105,89 руб. за кв. м, а в Барнауле — 379,5, то в Новосибирске этот показатель равен 2124,8 руб. (здесь Новосибирск немного "не дотягивает" до Москвы, где аналогичный показатель составляет 2418,8 руб. за кв. м).

Реакция губернатора на обращение директоров уже известна: "Мы найдем решение вопроса — будем решать его в течение 2006 года", — заявил на этой неделе Виктор То-локонский. Однако его подчиненные, которым поручено разобраться в ситуации, настроены более скептически. "Можно сотрясать воздух, выражая несогласие с методикой оценки, предоставленной федеральным центром, но это вряд ли к чему-то приведет", — отметил заместитель руководителя департамента имущества и земельных отношений Владимир Лемайкин. Тем не менее он заявил о том, что в ближайшее время будут рассмотрены "локальные оценки территории с использованием новых данных и привлечением новых экспертов".

Председатель комиссии по градостроительству горсовета Новосибирска Вячеслав Иль-юхин удивился, узнав от корреспондента "КС" о письме директоров губернатору. "Я полагал, что вопрос закрыт, — отметил он. — Мы и так пошли навстречу промышленникам: за счет оказания поддержки предприятиям обрабатывающей промышленности ставка фактически снижена до 1,01%". Большее снижение, по его мнению, приведет к образованию "дыр" в бюджете города. В настоящее время промышленники рассматривают и возможность обращения в арбитражный суд. По словам депутата Госдумы Лианы Пепеляевой, летом этого года Думой был рассмотрен законопроект, предполагавший возможность оспаривания в суде произведенной кадастровой оценки, но он был отклонен.

Наталия БАРСУКОВА