Законопроект о некоммерческих организациях обусловлен формированием экстремистских движений

http://www.km.ru - 26.11.05

На этой неделе депутаты Государственной Думы Российской Федерации приняли в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Он направлен на упорядочение процессов регистрации некоммерческих организаций, а также осуществления контроля их деятельности.

Лиана Пепеляева, член Фракции "Единая Россия", в интервью KM.RU высказала свое мнение по этому поводу.

"Основные изменения касаются установления специального порядка регистрации таких некоммерческих организаций, как, например, некоммерческое партнерство, учреждение, фонд, ассоциация, союз. В соответствии с законопроектом регистрация таких структур осуществляется в два этапа: в течение месяца территориальным отделением федерального органа государственной регистрации принимается решение об их узаконивании, после чего документы передаются в налоговый орган, и  вновь созданная организация включается в единый государственный реестр юридических лиц", - считает Лиана Пепеляева.

"Кроме того, законопроект устанавливает перечень оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации. Таковыми являются, например, противоречие целей и задач деятельности организации Конституции РФ, осуществление учредителем некоммерческой организации экстремистской деятельности и другие", - заявила Лиана Пепеляева.

По мнению Лианы Пепеляевой, "принятие законопроекта в первом чтении вызвало неоднозначные оценки. Он активно обсуждается в средствах массовой информации и общественностью. При этом ставится под сомнение необходимость уведомительной регистрации всех организаций без образования юридического лица, а также предложенная в законопроекте формулировка об основаниях отказа в регистрации и возможность создания иностранными фондами вместо представительств отдельных организаций из российских членов. Однако в настоящее время законопроект принят лишь в первом чтении, а это означает, что депутаты поддержали концепцию законопроекта. При подготовке законопроекта ко второму чтению будут, безусловно, подготовлены поправки (я также намерена принять участие в этой работе), которые многие спорные положения сделают более корректными. Вместе с тем, считаю, что в законопроекте должны быть учтены нормы федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", которые устанавливают необходимые действия по контролю деятельности некоммерческих организаций".

"Кроме этого, проект, для того чтобы он работал в будущем, должен предусматривать четко регламентированную процедуру контроля деятельности некоммерческих организаций. Это позволит, с одной стороны, определить права и обязанности некоммерческих организаций, а с другой - исключить возможность нарушений со стороны контролирующих и регистрирующих органов, то есть достичь баланса интересов всех сторон", - отметила Лиана Пепеляева.

"В целом упразднение упрощенного порядка регистрации некоммерческих организаций вполне обоснованно, а необходимость принятия законопроекта обусловлена процессом массового формирования экстремистских националистических организаций, религиозных сект, которые создаются именно в указанных организационно-правовых формах", - добавила депутат.