Губернатор отпускает свою команду в законодательную власть

"Континент Сибирь" № 29 – 05.08.05

В распоряжении "КС" оказалась сенсационная информация о том, что несколько ключевых руководителей администрации Новосибирской области якобы готовятся участвовать в предстоящих выборах областного Совета. Источники называют фамилии первого вице-губернатора Алексея Беспаликова, управляющего делами обладминистрации Евгения Покровского и вице-губернатора Сергея Аксененко. Если информация получит подтверждение, серьезнейшие перемены в новосибирской политической сфере могут случиться уже в конце 2005 года.

Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва истекают в декабре 2005 года. В четвертом созыве 98 депутатов будут избраны по партийным спискам и одномандатным округам на паритетных началах. Вероятная дата выборов – 4 декабря 2005 года.

Получить комментарии Евгения Покровского и Сергея Аксененко по поводу их участия в выборах не удалось. В приемных обоих руководителей корреспонденту "КС" ответили, что они находятся в отпусках и, вероятнее всего, "вне пределов области", а потому связаться с ними невозможно.

Первый вице-губернатор Алексей Беспаликов сообщил "КС", что еще не принял окончательного решения. "Оно будет принято в конце августа. После консультаций о том, кто пойдет на выборы, а кто не пойдет. Первый раз слышу, что Аксененко собирается. Относительно Покровского – такие идеи были. Но еще конкретно не обсуждались", – сказал Алексей Беспаликов корреспонденту "КС" 3 августа.

В то же время источники "КС" даже называют территорию, где якобы собирается на выборы влиятельный первый вице-губернатор, – это Тогучинский район. На этот счет Алексей Беспаликов заявил "КС", что округа не обсуждаются до тех пор, пока не принято принципиальное решение. Однако выбор именно 18-го округа в Тогучинском районе был бы логичен. Нынешний депутат от 18-го округа Константин Асеев вряд ли сможет участвовать в выборах по состоянию здоровья. А значит, интересы первого вице-губернатора не столкнутся с интересами действующего на округе депутата.

В то же время приход Беспаликова в облсовет не может не противоречить интересам нынешнего председателя облсовета Виктора Леонова. Если "политический тяжеловес" Алексей Беспаликов пойдет на выборы, то явно не для того, чтобы остаться рядовым депутатом. (Можно вспомнить, как в 1997 году сам Леонов пересел в кресло председателя облсовета из кресла замгубернатора.) По этому поводу источники "КС" утверждают, что вероятнее всего Виктор Леонов не будет спикером облсовета, потому что перейдет на работу в Совет Федерации. Кстати, в начале года в интервью "КС" (№ 6 от 18.02.05) Виктор Леонов признавался, что его давно зовут в СФ. К тому же Леонов не вступал в "Единую Россию" и всегда подчеркивал эффективность беспартийного спикера. А при нынешних политических реалиях сомнительно, чтобы федеральный центр мог допустить избрание не "единоросса" председателем парламента одного из ключевых сибирских регионов.

Кстати, насчет "Единой России". Алексей Беспаликов и Евгений Покровский являются членами партии. Учитывая традиции партийной дисциплины, существующие в "ЕР", они не могут пойти на выборы без партийного одобрения. Руководитель исполкома НРО "ЕР" Александр Замиралов заявил "КС": "Официально на заседании политсовета еще не обсуждались вопросы выдвижения кандидатов. Ни Беспаликова, ни других работников администрации области, ни других членов партии".

Хотя информация источников "КС" не получила официального подтверждения (как и опровержения), не придать ей значение нельзя. Беспаликов, Покровский и Аксененко являются не просто высокопоставленными руководителями администрации. Эти персоны играют первые роли в команде губернатора Виктора Толоконского.

Лидер фракции КПРФ депутат Вадим Агеенко предполагает, что перемещение Алексея Беспаликова и Евгения Покровского в облсовет – страховка на перспективу, когда новому облсовету нужно будет утверждать губернатора. "Толоконский заинтересован, чтобы там были надежные и грамотные люди", – считает Агеенко. – Беспаликов, очевидно, будет уходить на председателя областного Совета. Кандидатура такая, что может претендовать на эту должность". При этом, по мнению Агеенко, кадровые бреши в руководстве обладминистрации губернатор сможет компенсировать, корректируя ее структуру.

Нельзя сбрасывать со счетов и "пессимистический сценарий". Переход целой группы соратников губернатора в законодательную власть может означать, что губернатор отпускает людей из своей команды, понимая, что скоро он уже не будет контролировать область. Другой губернатор приведет на ответственные посты в администрации людей из своей команды. Депутатские кресла в этом случае более "устойчивы".

Впрочем, ситуация может быть и совершенно обратной. Алексей Беспаликов, комментируя "КС" возможность своего участия в выборах, мотивировал и тем, что в Госдуму РФ скоро может быть внесен закон, разрешающий государственным служащим избираться депутатами. "Без освобождения от работы: если работаешь в исполнительной власти,  в законодательной – на общественных началах", – считает Беспаликов.

Если подобное совмещение станет допустимо, демарш руководителей администрации с участием в выборах потребует совершенно иной оценки – команда Толоконского берет под контроль законодательную власть, не выпуская рычаги управления областью.

Насколько возможно такое совмещение, сказать сложно. "Наверное, подобная поправка может появиться от одного из субъектов законодательной инициативы (а в стране их порядка 470). Но будет ли она принята Думой? Считаю, что это маловероятно. Пока действует закон, не позволяющий должностным лицам быть депутатами", – заявил "КС" первый зампредседателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Владимир Жидких. Депутат Лиана Пепеляева рассказала "КС", что официального обсуждения таких изменений законодательства в Госдуме не было, хотя она не стала бы полностью исключать возможности внесения подобного законопроекта.

Дмитрий ТРОСТНИКОВ